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2026年城市防涝抗旱实施方案

2026年是落实“十四五”规划中期评估与调整的关键年份，受全球气候变化影响，我国城市极端强降水、持续性干旱等气象灾害呈现频率增加、强度加剧、时空分布更复杂的特征。为系统提升城市应对洪涝与干旱的综合能力，切实保障人民群众生命财产安全和城市运行秩序，结合近年来城市内涝、干旱灾害暴露的短板，以及海绵城市建设、城市更新等政策要求，制定本实施方案。

一、总体要求与目标指标

指导思想：坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展与安全，以“源头减排、过程控制、系统治理”为核心，强化“防、抗、救”一体化协同，推动城市防涝抗旱从“被动应对”向“主动防御”、从“单点治理”向“系统提升”