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冬季施工安全方案及措施

一、总则

1.1编制目的

冬季施工因低温、雨雪、冰冻等不利气候条件，易引发高处坠落、触电、火灾、坍塌等安全事故，同时对混凝土浇筑、钢结构安装等工序的工程质量产生严重影响。本方案旨在规范冬季施工安全管理流程，明确风险防控要点与技术标准，建立健全应急响应机制，保障施工人员生命财产安全，确保工程质量、进度符合设计及规范要求，为冬季施工活动提供系统性指导。

1.2编制依据

本方案严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程冬季施工规程》《建筑施工高处作业安全技术规范》《建设工程施工现场消防安全技术规范》等国家法律法规及行业标准，结合项目所在地气候特征、施工组织设计及现场实际条件编制而成。

1.3适用范围

本方案适用于建筑工程、市政工程、公路桥梁工程等在冬季施工阶段（日平均气温连续5天稳定低于5℃或最低气温低于0℃）开展的所有施工活动，涵盖土方开挖、钢筋混凝土工程、钢结构工程、砌体工程、装饰装修工程及临时设施搭建、设备运行等全流程，适用于建设单位、施工单位、监理单位及参与工程建设的其他各方主体。

1.4工作原则

冬季施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，坚持“技术保障、责任到人、动态管理、因地制宜”的实施原则。通过科学制定技术措施、明确岗位责任分工、实时监控风险变化、结合地域气候特点，实现对冬季施工安全风险的精准防控与高效处置。

二、冬季施工风险识别与分析

2.1气候因素引发的风险

2.1.1低温冻害风险

低温环境下，混凝土凝固时间显著延长，易出现早期受冻开裂问题，影响结构强度；钢筋易发生冷脆现象，降低焊接质量与力学性能；砌体工程中砂浆受冻会导致强度不足，引发墙体开裂或坍塌。同时，低温会导致施工人员出现冻伤、感冒等健康问题，影响作业能力与人身安全。

2.1.2冰雪天气风险

降雪及冰冻会造成施工现场道路、作业面结冰打滑，显著增加施工人员滑倒、高处坠落风险；车辆运输过程中制动性能下降，易引发交通事故；积雪覆盖会导致脚手架、模板支撑体系荷载增加，可能引发坍塌事故；冰雪还会影响塔吊、施工电梯等大型机械设备的运行稳定性。

2.1.3大风寒潮风险

冬季寒潮伴随的大风天气会影响高处作业安全，可能导致作业人员失稳坠落；对塔吊等起重设备的吊装作业构成严重威胁，易发生吊物晃动、碰撞等事故；大风还会加速施工区域热量散失，加剧低温危害，同时可能吹落临时设施部件，造成物体打击事故。

2.2施工环节特有风险

2.2.1临时用电风险

低温环境下，电缆绝缘层易脆化破损，导致漏电事故；配电箱、开关箱内易出现凝露现象，引发短路故障；取暖设备、加热装置的不当使用易造成超负荷用电，增加火灾与触电风险；接地系统受低温影响，接地电阻可能增大，降低保护效果。

2.2.2防火防爆风险

冬季施工采用的保温材料多为易燃物品，如保温棉、塑料薄膜等，若与电焊火花、取暖火源接触易引发火灾；油漆、稀料等易燃易爆材料在低温储存过程中，若通风不良可能积聚可燃蒸气，遇火源引发爆炸；施工现场临时取暖设施使用不当也会增加火灾风险。

2.2.3设备运行风险

低温会导致机械设备润滑油黏度增加、液压系统工作异常，降低设备运行效率；水泵、搅拌机等设备若未及时排空冷却水，易发生管道冻裂；塔吊、施工电梯等大型设备的制动系统、润滑系统在低温下易出现故障，影响设备安全运行。

2.3管理环节潜在风险

2.3.1人员管理风险

施工人员对冬季施工安全规范不熟悉，安全意识薄弱，易出现违章操作行为；作业人员因防寒衣物厚重导致操作灵活性下降，增加作业风险；夜间及凌晨低温时段作业，人员易出现疲劳、反应迟钝等问题，引发安全事故。

2.3.2物资管理风险

防寒、防滑、防火等应急物资储备不足或质量不达标，无法满足突发情况处置需求；保温材料、防冻剂等物资储存不当，易发生变质或引发安全隐患；应急救援物资维护不到位，如灭火器失效、救援设备损坏等，影响应急处置效果。

2.3.3分包管控风险

分包单位冬季施工安全管理体系不健全，安全措施落实不到位；分包人员流动性大，安全教育培训不及时、不充分；总包与分包单位安全责任划分不明确，协调配合不畅，导致风险管控存在漏洞。

三、冬季施工核心安全技术措施

3.1土方工程安全技术措施

3.1.1冻土开挖作业

冻土开挖前，应根据冻土层厚度、地质条件制定专项开挖方案，优先采用机械松土机配合风镐作业，严禁采用爆破法开挖冻土。每层开挖深度不超过0.5米，开挖过程中及时清除作业面冰雪，防止滑倒摔伤。开挖后的基坑（槽）边坡应设置1:1.2的缓坡，坡脚设置排水盲沟，防止积水结冰导致边坡失稳。

3.1.2土方回填作业

回填土应选用不含冻块的砂性土或粉质黏土，冻块粒径不得大