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金融支持重庆自贸区

金融支持重庆自贸区发展研究

一、重庆自贸区基本情况

中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称重庆自贸区）于2017年4月1日正式挂牌成立，实施范围119平方公里，涵盖两江新区、西永综保区和果园港三大片区。作为西部内陆首个自贸区，重庆自贸区肩负着一带一路和长江经济带联结点的重要使命，是西部地区对外开放的重要窗口。

自成立以来，重庆自贸区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，在金融开放创新方面积极探索，取得了显著成效。截至目前，重庆自贸区已形成了一批可复制可推广的制度创新成果，为内陆开放型经济体系建设提供了有力支撑。

二、金融支持重庆自贸区的政策框架

（一）国家层面政策支持

1.《国务院关于印发中国（重庆）自由贸易试验区总体方案的通知》

明确提出要深化金融领域开放创新，支持自贸区内金融机构开展跨境人民币业务，推动人民币跨境使用，促进贸易投资便利化。

2.《中国人民银行关于金融支持中国（重庆）自由贸易试验区建设的意见》

提出了20条具体政策措施，包括扩大人民币跨境使用、推进外汇管理改革、促进贸易投资便利化、深化金融合作等。

3.《中国银保监会关于支持中国（重庆）自由贸易试验区建设的指导意见》

提出了银行业保险业支持自贸区建设的具体措施，包括优化金融资源配置、创新金融产品和服务、加强风险防控等。

（二）地方层面政策支持

1.《重庆市人民政府关于金融支持中国（重庆）自由贸易试验区建设的实施意见》

提出了金融支持自贸区建设的具体措施，包括设立自贸区金融创新专项资金、支持金融机构集聚发展、鼓励金融创新等。

2.《重庆市金融支持中国（重庆）自由贸易试验区建设行动计划》

提出了金融支持自贸区建设的具体目标和任务，包括扩大人民币跨境使用、推进外汇管理改革、促进贸易投资便利化等。

三、金融支持重庆自贸区的具体措施

（一）扩大人民币跨境使用

1.人民币跨境结算业务

重庆自贸区积极推动人民币跨境结算业务，截至2022年底，自贸区内企业人民币跨境结算金额达到5000亿元，年均增长超过20%。区内企业跨境人民币结算覆盖率已达到80%以上，高于全国平均水平。

2.人民币跨境贷款业务

重庆自贸区开展跨境人民币贷款业务，允许区内企业从境外银行借入人民币资金。截至2022年底，自贸区内企业跨境人民币贷款余额达到300亿元，有效降低了企业融资成本。

3.人民币跨境双向资金池业务

重庆自贸区开展人民币跨境双向资金池业务，允许区内企业集团开展跨境人民币资金集中运营。截至2022年底，自贸区内已有50家企业集团设立了人民币跨境双向资金池，资金池规模达到200亿元。

（二）推进外汇管理改革

1.外汇管理改革试点

重庆自贸区开展外汇管理改革试点，简化外汇收支手续，提高外汇管理效率。截至2022年底，自贸区内企业外汇收支便利化试点企业已达到100家，试点企业外汇收支时间缩短至1个工作日以内。

2.跨境贸易投资外汇管理改革

重庆自贸区开展跨境贸易投资外汇管理改革，简化跨境贸易投资外汇管理流程。截至2022年底，自贸区内企业跨境贸易投资外汇业务办理时间缩短至3个工作日以内，提高了资金使用效率。

3.外币现钞出入境管理改革

重庆自贸区开展外币现钞出入境管理改革，放宽外币现钞出入境限额。截至2022年底，自贸区内企业外币现钞出入境限额已提高至50万美元，方便了企业日常经营。

（三）促进贸易投资便利化

1.跨境电子商务金融服务

重庆自贸区发展跨境电子商务金融服务，为跨境电商企业提供支付结算、融资担保等一站式金融服务。截至2022年底，自贸区内已有20家金融机构开展跨境电商金融服务，服务跨境电商企业超过1000家，交易金额达到500亿元。

2.跨境供应链金融服务

重庆自贸区发展跨境供应链金融服务，为跨境供应链企业提供融资、结算、风险管理等综合金融服务。截至2022年底，自贸区内已有10家金融机构开展跨境供应链金融服务，服务跨境供应链企业超过500家，融资余额达到200亿元。

3.跨境投融资便利化

重庆自贸区推进跨境投融资便利化，简化境外投资者境内投资、境内投资者境外投资的管理流程。截至2022年底，自贸区内境外直接投资备案项目达到200个，投资金额达到100亿美元；境外投资者直接投资项目达到300个，投资金额达到150亿美元。

（四）深化金融合作

1.一带一路金融服务

重庆自贸区深化与一带一路沿线国家和地