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德国团体诉讼的历史考察（上）

在各国关于群体性纠纷解决机制“”的讨论中，团体诉讼经常作为

一种制度样本而被屡屡提起。不过，对于欧陆之外的法学家而言，真

正理解这一制度却并不容易。单单关注法条显然不够，德国学者关于

现行法的法解释学和法政策学论著，也不能提供直接的帮助。对于缺

乏必要背景知识的“他者”而言，这类著作总给人雾里看花、隔靴搔痒

的印象。为了冲破隔阂，获得关于一种外国制度的“整体的理解”，一

个很直接、也很直观的方法是历史考察。一旦厘清了一种制度的来龙

去脉，我们就有可能理解这种制度的功能及其实现这种功能的方式，

进而评价这种制度在比较法上的意义。

在德国法上，1896年《反不正当竞争法》(UWG)最先规定了团体

诉讼。1976年，《一般商业条款法》(AGBG)颁布，由此团体诉讼获

得了另一个重要的发展空间。2001年，《一般商业条款法》废除，其

程序性规定由新颁布的《不作为之诉法》(UKLaG)取代。此外，在《反

限制竞争法》(GWB)、《商标法》(MarkenG)、《电信法》(TKG)、《医

院收费法》(KHEntgG)中，也有关于团体诉讼的规定。不过，这些规

定多数是对《反不正当竞争法》和《不作为之诉法》的援引，就适用

范