2026年公用事业行业的人才需求与培养模式探讨.docx

研究报告

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2026年公用事业行业的人才需求与培养模式探讨

第一章公用事业行业人才需求分析

1.1公用事业行业发展趋势与人才需求特点

(1)近年来，随着我国城市化进程的加速，公用事业行业作为城市基础设施的重要组成部分，其发展势头迅猛。据国家统计局数据显示，2019年我国公用事业行业营业收入达到4.2万亿元，同比增长了8.5%。其中，供水、供电、供气、供热等行业营业收入占比分别为27%、33%、20%、20%。这一趋势表明，公用事业行业在国民经济中的地位日益重要，对人才的需求也随之增加。

(2)在人才需求特点方面，公用事业行业呈现出以下几个特点。首先，对专业技术人才的需求日益增长。随着新技术、新设备的不断应用，公用事业行业对具备专业知识、实践经验和创新能力的专业技术人才需求旺盛。其次，复合型人才受到青睐。公用事业行业涉及多个领域，如工程管理、环境科学、信息技术等，复合型人才能够更好地应对行业挑战。再次，对高技能人才的需求持续增加。随着行业技术的提升，对操作技能、维护保养等高技能人才的需求也在不断增加。

(3)以供水行业为例，近年来，我国城市供水行业面临着水资源短缺、水质污染等问题。为应对这些挑战，行业对具备水处理、水资源管理、水质监测等方面专业知识的工程师需求较大。同时，随着智慧水务的发展，对信息技术、大数据分析等领域的复合型人才需求也日益增长。据相关统计，2019年我国供水行业工程师人数约为10万人，其中具备高级职称的工程师约1.5万人，而复合型人才缺口约为20%。这一案例反映出公用事业行业人才需求的紧迫性和复杂性。

1.2公用事业行业人才需求结构分析

(1)在公用事业行业人才需求结构分析中，专业技术人才占据主导地位。根据《中国公用事业行业人才报告》显示，2018年我国公用事业行业专业技术人才占比约为60%，其中工程技术人员占比最高，达到35%。这表明，公用事业行业对工程技术人员的需求最为迫切，包括土木工程、环境工程、给排水工程等专业背景的人才。

(2)随着行业转型升级，对管理人才的需求也在不断上升。报告指出，2018年公用事业行业管理人才占比约为20%，包括企业管理人员、项目经理、技术经理等。特别是在城市轨道交通、污水处理等新兴领域，对具有项目管理、风险控制等能力的管理人才需求尤为突出。以城市轨道交通为例，近年来我国城市轨道交通建设规模迅速扩大，对项目经理、技术经理等管理人才的需求量逐年上升。

(3)此外，公用事业行业对服务类人才的需求也在逐渐增加。随着行业服务意识的提升，对客服人员、维修工程师、安全管理人员等岗位的需求逐年攀升。据统计，2018年我国公用事业行业服务类人才占比约为15%，其中客服人员占比最高，达到8%。这些服务类人才在保障公用事业设施正常运行、提高用户满意度等方面发挥着重要作用。以供水行业为例，近年来随着用户对水质和服务的关注，供水企业对客服人员的专业素质和服务能力提出了更高要求。

1.3公用事业行业人才需求区域分布

(1)公用事业行业人才需求在区域分布上呈现出一定的地域差异。一线城市，如北京、上海、广州、深圳等，由于经济发达、城市化进程快，公用事业行业的发展规模较大，对各类人才的需求量也相应较高。以北京市为例，据相关数据显示，北京市公用事业行业专业技术人才需求量约为20万人，其中工程师、技术管理人员占比超过60%。此外，一线城市对高端人才的需求尤为明显，如高级工程师、项目经理等岗位。

(2)在东部沿海地区，公用事业行业人才需求也较为集中。这些地区拥有较为完善的产业体系，公用事业设施建设相对完善，对人才的需求较为稳定。例如，浙江省的杭州市，作为长三角地区的经济中心之一，其公用事业行业对人才的需求量逐年上升。据调查，杭州市公用事业行业专业技术人才需求量约为10万人，其中工程师、技术管理人员占比约为70%。东部沿海地区的人才需求特点在于，不仅需要大量的专业技术人才，还需要具备国际视野和创新能力的高端人才。

(3)中西部地区，虽然公用事业行业发展相对滞后，但近年来随着国家政策的扶持和区域经济的快速发展，对人才的需求也在不断增长。以四川省成都市为例，近年来成都市公用事业行业人才需求量约为5万人，其中工程师、技术管理人员占比约为60%。中西部地区的人才需求主要集中在基础设施建设、环境治理等领域，对具备实际操作能力和创新精神的人才需求较大。此外，随着“一带一路”倡议的推进，中西部地区公用事业行业人才需求也将逐步向国际化方向发展。

第二章公用事业行业人才培养现状

2.1公用事业行业人才培养体系概述

(1)公用事业行业人才培养体系是一个涵盖教育、培训、实践等多个环节的综合性体系。该体系以市场需求为导向，旨在培养具备专业技能、创新能力和实践经验的复合型人才。在我国，公用事业行业人才培