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2010年上半年北京市申论真题及参考答案

(考试时限150分钟，满分100分)

2010年3月7日14:00－16:30

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力

进行考查的考试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题

纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！

二、给定材料

1．2009年8月，A市干县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，

其中166名儿童中、重度铅中毒。A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、

废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放“符

用

合国家标准”。该公司2008年总产值11.8亿元，2006年—2008年的工业总产值

使

达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政

府扶持的重点企业。流

2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。这是近七年

交

来的第五次。事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。实际上，B市

对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B市“清

水走廊”三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭

或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事

者标新化工有限公司。

C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨

烫、未经任何消毒处理的“洋垃圾”服装。每天这里的上万件“洋垃圾”服装流

向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。这些“洋垃圾”服装，

沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病

毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次

专项行动。有村民对此振振有词：“我们又不是打劫贩毒，只是小生意！”

2．在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出

效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。“这样置国家环保法

律和人民健康于不顾的宣传，在一些地方并不少见，尤其是在一些经济欠发达地

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区。”“一旦发生污染事件，政府就承担起治疗和赔偿的