郑州中医药发展促进条例解读课件.pptxVIP

2026.02郑州市中医药发展促进条例解读汇报人：

目录总则中医药服务产业发展人才培养与科研支持传承与文化传播保障与监督010203040506

01总则

促进传承创新为促进中医药传承创新发展，建设中医药强市，发挥中医药独特优势和作用，提升人民健康水平，依据相关法律、法规，结合本市实际制定本条例，以推动中医药事业蓬勃发展。适用活动界定本市行政区域内中医药服务、产业发展、教育科研、文化传承及保障监督等活动适用本条例，未作规定的适用有关法律、法规，明确了条例的适用边界。立法目的与适用范围

遵循发展规律发展中医药事业应遵循其自身发展规律，坚持传承与创新、保护与发展相结合，运用现代科学解读中医药学原理，发挥特色优势，提升防病治病能力。满足群众需求以满足人民群众日益增长的美好生活需求为导向，不断提升中医药服务水平，让中医药更好地服务于人民健康。发展原则

加强工作领导市、县（市）、区人民政府应加强对中医药工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，编制专项规划，建立适应发展规律的体系，推进高质量发展。基层支持作用乡镇人民政府、街道办事处应为辖区内中医药推广、应用提供支持，发挥其在基层卫生健康服务中的作用，促进中医药在基层的普及。政府职责

发展改革、财政等多个部门在各自职责范围内，做好中医药管理相关工作，形成协同推进中医药发展的合力。市、县（市）、区中医药主管部门负责本行政区域内的中医药管理工作，统筹协调各项中医药事务。多部门协同主管部门管理部门职责

文化保护举措市、县（市）、区人民政府应加强中医药文化保护，扩大知识普及和宣传，支持申报非遗，挖掘岐黄文化，打造郑州中医药文化品牌。媒体宣传作用广播、电视等新闻媒体应大力弘扬中医药文化知识，宣传其重要地位和作用，营造全社会信中医、爱中医、用中医的浓厚氛围。文化保护与宣传

中医药行业组织应加强行业自律，依法开展学术交流、标准制定、技术推广、人员培训等活动，促进行业规范发展。开展相关活动行业组织自律

02中医药服务

市、县（市）、上街区人民政府应将中医药服务和中医医疗机构建设纳入区域卫生发展和医疗机构设置规划，扶持特色医疗机构，完善服务体系。纳入规划布局社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设置中医馆，社区卫生服务站和村卫生室应设立中医阁，提升基层医疗机构中医药服务能力。强化基层服务服务体系建设

建设医教研基地支持国家医学中心（中医类）建设，打造针灸、转化、制剂等医教研基地，提升中医诊疗技术水平。发展优势专科支持中医医疗机构承接优质医疗资源平台建设，鼓励发展中医优势专科，改善诊疗设施，提高专科诊疗能力和疗效。优质资源打造

发挥特色优势市、县（市）、区公立中医医疗机构应发挥中医药特色优势，在硬件、人员、科研等方面增加投入，牵头组建医疗集团和共同体。提供全周期服务政府举办的综合医院等应按标准设置中医科室和药房，配备医师和床位，提供全链条、全周期的中西医并重服务。公立中医机构作用

支持社会力量举办中医医疗机构，鼓励品牌化、连锁化发展，丰富中医药服务供给。社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业等方面享有与政府举办的机构同等权利，促进公平竞争。支持举办机构享有同等权利社会力量参与

纳入应急体系市、县（市）、区人民政府应将中医医疗机构纳入传染病防治和突发公共卫生事件应急体系，加强储备，建立协同防治机制。参与应急救援发生突发公共卫生事件时，市中医药主管部门应组织专家制定方案，选派人员参与救援，介入全过程。应急防治机制

治未病服务中医医疗机构应加强疾病预防能力建设，发挥治未病特色优势，开展相关服务，二级以上机构应设治未病科，基层机构应提供服务。康复服务提升支持医疗机构开展中医特色康复服务，促进技术融合，政府举办的二级以上中医医疗机构应设康复科室，发挥中医技术优势提升效果。特色服务开展

设立老年病科中医医疗机构应按规定设置老年病科，开展社区和居家中医药老年健康服务，为老年人提供便利、精准的服务。提供技能指导鼓励中医医疗机构为养生保健和养老服务机构提供中医药技能指导，提升相关机构服务水平。老年健康服务

市、县（市）、区人民政府应推动大数据等新兴数字技术融入中医药发展各环节，将数智化纳入智慧城市建设体系。市中医药主管部门应建立数智服务平台，推动数据共享开放，鼓励医疗机构提供线上线下一体化服务。融入数字技术建立服务平台信息化建设

03产业发展

市、县（市）、区人民政府应根据专项规划要求，建立中医药产业发展协同机制，构建全产业链质量保障体系。建立保障体系中医药主管部门会同多部门加强中药材种质资源保护和开发利用，推广新品种，推动规范化种植养殖和产地加工。加强资源开发产业协同机制

多部门应支持道地中药材品种选育，加强产区规划和生态保护，建设规范化种植基地，提升药材质量。0102支持品种选育市、县（市）、区人民政府应支持符合条件的道地中药