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2026年安全生产标准化评审规范

1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有依法取得营业执照、具备独立法人资格或实行独立核算的生产经营单位，包括矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、危险物品生产储存、烟花爆竹、民用爆炸物品、渔业捕捞、城市轨道交通、大型商贸综合体、港口码头、电力运行维护、水泥制造、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、特种设备使用等高风险行业，以及从业人员超过30人或年度营业收入超过2000万元的其他工贸企业。本规范不适用于行政机关、事业单位、社会团体、学校、医院、养老机构、公共文化场所等非生产经营性单位，但上述单位内部存在生产性作业场所的，其作业场所应参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。

GB6441—86企业职工伤亡事故分类

GB/T13861—2022生产过程危险和有害因素分类与代码

GB18218—2018危险化学品重大危险源辨识

GB/T29639—2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33000—2023企业安全生产标准化基本规范

GB55036—2022消防设施通用规范

GB55037—2022建筑防火通用规范

AQ3013—2021金属非金属矿山安全标准化规范

AQ3035—2020危险化学品从业单位安全标准化通用规范

AQ4228—2019水泥企业安全生产标准化评定标准

AQ4230—2019粉尘涉爆企业安全生产标准化评定标准

AQ/T9006—2021企业安全生产标准化评审工作细则

JGJ59—2019建筑施工安全检查标准

TSG08—2017特种设备使用管理规则

WS308—2019有限空间作业安全规范

应急〔2023〕55号应急管理部关于进一步加强安全生产标准化建设的指导意见

应急厅函〔2024〕17号安全生产标准化定级评审机构管理办法（试行）

3术语和定义

3.1安全生产标准化

企业依据国家法律法规、标准规范，通过建立并保持安全生产责任制、规章制度、操作规程、教育培训、现场管理、风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等管理体系，实现人、机、料、法、环、测全过程安全受控，并达到可测量、可验证、可重复、可持续的管理水平。

3.2定级评审

由省级应急管理部门或其委托的第三方技术服务机构，依据本规范对申请企业开展文件审查、现场核查、人员访谈、抽样验证、量化评分，最终确定企业安全生产标准化等级（一级、二级、三级）的系统性评价活动。

3.3评审单元

将企业安全生产管理活动划分为若干相对独立、功能完整、边界清晰的评价模块，每一模块对应若干评审指标，用于量化打分。2026版规范共设置12个评审单元，分别为：①目标职责，②制度化管理，③教育培训，④现场管理，⑤风险管控，⑥隐患排查治理，⑦应急管理，⑧事故管理，⑨持续改进，⑩特种设备，?消防安全，?职业健康。

3.4否决项

一旦触发即直接取消本次定级资格，无需继续评分的刚性条款。2026版否决项共10条，分布于目标职责、现场管理、风险管控、特种设备、消防安全等单元，具体见第6章。

3.5评分项

除否决项外，每一评审单元下设若干评分项，采用资料核对、现场验证、人员抽问、场景模拟、仪器测量等方式进行量化打分。评分项总分1000分，其中一级达标线≥900分且每一单元得分率≥85%，二级达标线≥800分且每一单元得分率≥75%，三级达标线≥700分且每一单元得分率≥65%。

4评审原则

4.1独立公正原则：评审机构与申请企业不得存在资产、管理、人员、业务往来等利益关联。

4.2客观量化原则：以客观证据为基础，采用量化打分，减少主观判断。

4.3全面覆盖原则：对企业所有生产经营场所、所有生产线、所有班次、所有岗位实施抽样，确保样本代表性。

4.4持续改进原则：评审结论不仅给出等级，还须提出可操作的改进建议，企业应在证书有效期内完成整改并提交验证报告。

4.5信息化原则：评审全过程纳入“全国安全生产标准化信息管理系统”，现场核查须使用移动终端实时上传影像、坐标、时间、人员水印，杜绝补录、篡改。

5评审流程

步骤1：企业自评——成立自评工作组→编制自评计划→对照本规范逐项打分→形成自评报告→内部公示不少于5个工作日→主要负责人签发承诺。

步骤2：网上申请——登录省级政务服务平台→上传自评报告、承诺书、工商执照、安全生产许可证、工伤保险参保证明、特种作业人员台账、近三年事故情况说明、安全投入台账、消防验收意见书、职业危害因素检测报告、特种设备使用登记证等材料。

步骤3：材料初审——应急管理部门5个工作