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道路普通货物运输企业安全生产管理制度

一、安全生产责任体系构建

企业建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，明确从主要负责人到基层岗位的全员安全责任，形成覆盖全链条、全环节的责任落实机制。

（一）主要负责人职责

企业法定代表人或实际控制人为安全生产第一责任人，全面负责安全生产工作。具体职责包括：建立健全并落实全员安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度、操作规程和年度安全生产目标；保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产费用专款专用；定期主持召开安全生产专题会议（每月至少1次），研究解决安全生产重大问题；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；按规定报告生产安全事故，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

（二）安全管理机构职责

设立独立的安全生产管理部门（以下简称“安管部”），配备与企业规模相适应的专职安全管理人员（运输车辆100辆以下的至少2名，100辆以上的每增加50辆增配1名）。安管部履行以下职责：

1.宣传贯彻国家及地方安全生产法律法规、标准规范，监督企业内部制度执行；

2.制定企业安全生产年度工作计划、目标分解方案及考核办法，定期进行检查评估；

3.组织开展安全生产检查（每月至少1次全面检查，每周不少于2次专项检查），建立隐患排查治理台账，跟踪整改闭环；

4.负责驾驶员、车辆等核心要素的安全管理，审核驾驶员从业资格，监督车辆维护、检测及动态监控；

5.组织安全生产教育培训，制定年度培训计划并监督实施；

6.统筹应急管理工作，编制、修订应急预案，组织开展演练（每年至少1次综合演练，每半年至少1次专项演练）；

7.负责生产安全事故的统计、报告、调查及处理，提出责任追究和整改建议；

8.建立健全安全生产管理档案，包括责任制文件、培训记录、检查台账、事故档案等。

（三）各岗位安全生产职责

1.驾驶员：严格遵守道路交通安全法规及企业安全管理制度，熟悉车辆性能和货物特性；出车前、行车中、收车后做好车辆安全检查（重点检查制动、转向、灯光、轮胎等关键部件），如实填写《车辆日常检查表》；规范使用动态监控设备，杜绝超速、疲劳驾驶、接打手机等违规行为；发生事故时立即停车，设置警示标志，保护现场并及时报告；参与企业组织的安全培训和应急演练。

2.车辆调度员：根据车辆技术状况、驾驶员状态及货物特性合理安排运输任务，禁止安排存在安全隐患的车辆或不符合资质的驾驶员出车；跟踪运输过程，与动态监控人员联动，及时调整异常情况（如恶劣天气、道路封闭）；建立调度台账，记录任务分配、车辆状态及驾驶员反馈信息。

3.维修人员：严格执行车辆维护保养标准（参照《道路运输车辆技术管理规定》），按周期完成一级维护（每行驶5000公里或每月）、二级维护（每行驶3万公里或每季度）及专项维修；如实填写《车辆维护记录》，记录故障现象、维修部位、更换配件及测试结果；对维修后的车辆进行安全性能测试，确保制动、转向等系统符合国家标准。

4.动态监控人员：24小时值守监控平台，实时查看车辆位置、速度、行驶轨迹及驾驶员操作行为；对超速（超过限速值10%）、疲劳驾驶（连续驾驶4小时未停车休息或停车休息少于20分钟）、离线（定位设备中断信号超过10分钟）等异常情况及时预警（通过平台语音或短信提醒驾驶员），并记录处置过程；每日生成《动态监控日报》，汇总违规数据并反馈至安管部。

二、安全生产投入保障

企业按上年度实际营业收入的1.5%提取安全生产费用（最低年度提取额不低于5万元），专项用于以下支出：

（一）安全设施设备购置与维护：包括车辆动态监控设备（GPS终端、视频监控）、安全警示装置（反光标识、三角警示牌）、消防器材（灭火器、消防沙）等的采购、安装及定期校验；

（二）安全生产教育培训：涵盖教材编写、师资费用、培训场地租赁、考核评估等费用；

（三）隐患排查治理：用于安全检查工具（测谎仪、轮胎测压机）、检测检验（车辆安全性能检测、货物装载稳定性评估）及隐患整改（道路设施修复、车辆维修）支出；

（四）应急管理：包括应急预案编制、应急物资储备（急救包、防滑链、拖车绳）、应急演练（场地租赁、模拟道具）及应急救援技术咨询费用；

（五）其他与安全生产直接相关的支出（如安全生产责任保险保费、安全文化建设费用）。

安全生产费用实行“专户存储、专款专用”，由安管部编制年度使用计划，经主要负责人审批后执行。财务部门需单独设立台账，按季度向安管部报送费用使用情况，确保资金使用合规、透明。

三、安全生产教育培训

企业建立分级、分类、分层的安全教育培训体系，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉规章制度和操作规程，掌握应急处