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2026年低碳出行推广管理制度规范

第一章总则

1.1为落实《国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系》及《城市交通绿色转型行动计划（2025—2030年）》，特制定本规范，适用于本市行政区域内所有党政机关、企事业单位、社会组织及个人。

1.2低碳出行指以单位出行碳排放强度低于基准值（≤65gCO?e/p·km）为目标的交通行为，涵盖步行、自行车、共享两轮、公共交通、合乘、新能源私家车、氢能车辆等。

1.3管理原则：政府引导、市场运作、社会协同、技术赋能、数据透明、奖惩并举。

1.4碳排放核算边界采用“井”字模型：井内为车辆燃料周期（Well-to-Wheel），井外为基础设施周期（Cradle-to-Gate），核算粒度≤500m×500m网格。

第二章组织架构

2.1市低碳出行领导小组（简称“市低领组”）由市长任组长，交通、发改、财政、生态环境、住建、公安、大数据、金融监管等部门为成员单位，下设办公室（低领办）于市交通局。

2.2区（县）级设“低碳出行促进中心”（低促中心），编制≥8人，负责属地数据治理、场景运营、违规稽核、补贴兑付。

2.3街道（镇）设“低碳出行网格员”，每万人配置≥1名，统一纳入城市运行“一网统管”。

2.4第三方专业机构库：碳核查、MRV（监测—报告—核证）、用户研究、保险精算、法律合规五类机构，通过公开招标建立三年滚动库，每年淘汰率≥