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安全风险预控管理制度

安全风险预控管理制度

第一章总则

第一条为全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全风险预控管理体系，有效防范和遏制各类安全事故发生，保障员工生命财产安全和企业持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本企业实际，制定本制度。

第二条本制度适用于企业各部门、各子公司及全体员工的安全风险预控管理工作。

第三条安全风险预控管理是指通过系统化的方法，对生产经营活动中存在的各类安全风险进行辨识、评估、分级、管控和监控，实现风险超前防范和全过程控制的管理过程。

第四条安全风险预控管理遵循以下原则：

（一）源头管控、预防为主原则；

（二）全员参与、分级负责原则；

（三）系统管理、持续改进原则；

（四）科学评估、精准施策原则。

第二章组织机构与职责

第五条企业成立安全风险预控管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全负责人担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调企业安全风险预控管理工作，研究解决重大问题。

第六条安全风险预控管理领导小组下设办公室，设在安全生产管理部门，负责日常管理工作的组织实施、监督检查和考核评估。

第七条安全生产管理部门职责：

（一）组织制定和修订安全风险预控管理制度及相关标准；

（二）组织开展安全风险辨识、评估和分级工作；

（三）监督各部门风险管控措施的落实情况；

（四）组织开展安全风险培训教育和应急演练；

（五）建立安全风险信息管理系统，实现风险动态管理。

第八条各业务部门职责：

（一）负责本部门业务范围内的安全风险辨识、评估和管控；

（二）落实风险管控措施，定期检查评估管控效果；

（三）及时报告风险变化和管控措施失效情况；

（四）组织本部门员工参与风险预控管理培训。

第九条各级管理人员职责：

（一）组织本区域、本岗位的安全风险辨识和评估；

（二）落实风险管控措施，检查督促执行情况；

（三）及时处理风险管控过程中发现的问题；

（四）组织本区域、本岗位人员开展风险预控培训。

第十条全体员工职责：

（一）参与本岗位安全风险辨识和评估；

（二）严格执行风险管控措施；

（三）发现风险隐患及时报告；

（四）参加风险预控培训，提高风险防范意识。

第三章风险辨识与评估

第十一条企业应建立科学系统的安全风险辨识机制，辨识范围应覆盖所有生产经营活动、设备设施、作业环境和人员行为等方面。

第十二条风险辨识方法包括但不限于：

（一）工作危害分析法（JHA）；

（二）安全检查表法（SCL）；

（三）故障类型和影响分析法（FMEA）；

（四）危险与可操作性分析法（HAZOP）；

（五）事件树分析法（ETA）；

（六）故障树分析法（FTA）。

第十三条风险辨识应考虑以下因素：

（一）法律法规及标准规范要求；

（二）相关事故案例和经验教训；

（三）工艺、设备、材料、环境的变化；

（四）人员操作和管理活动；

（五）自然灾害等外部因素。

第十四条企业应组织专业技术人员、管理人员和一线员工共同参与风险辨识工作，确保辨识结果的全面性和准确性。

第十五条风险评估是在风险辨识基础上，对风险发生的可能性及其后果严重程度进行分析和评价，确定风险等级的过程。

第十六条风险评估应采用定量与定性相结合的方法，建立风险评估矩阵，从可能性和后果严重程度两个维度进行评价。

第十七条风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。

第十八条重大风险判定标准：

（一）可能导致群死群伤事故的风险；

（二）可能导致重大财产损失的风险；

（三）可能导致严重环境污染的风险；

（四）违反国家强制性法律法规的风险；

（五）其他经评估认定为重大风险的情形。

第十九条企业应建立风险清单，明确风险点、风险描述、风险等级、管控措施、责任部门、责任人等内容，并及时更新。

第四章风险分级管控

第二十条企业根据风险评估结果，按照分级负责、分类管控的原则，对不同等级风险实施差异化管控。

第二十一条重大风险管控措施：

（一）制定专项管控方案，明确管控目标、措施、责任和时限；

（二）企业主要负责人组织管控方案评审和实施；