《政务云平台建设技术要求》标准编制说明.pdf

《政务云平台建设技术要求》

编制说明

标准编制小组

2026年1月

一、工作简况

（一）任务来源

2026年1月，广东数字政府研究院向广东省数字政务协

会申请制定团体标准《政务云平台服务质量评价规范》。2026

年1月27日发布立项公示。本标准由广东省数字政务协会

归口，旨在规范政务云平台的设计、建设、验收等环节的技

术要求，提升政务云平台的建设质量和运行效能，支撑数字

政府建设的有序推进。

（二）编制背景

随着数字政府建设的深入推进，政务云作为支撑政务数

据存储、业务应用部署、公共服务提供的核心基础设施，其

建设规模与应用范围持续扩大。当前，各地政务云建设存在

技术架构不统一、服务能力不均衡、安全防护标准不衔接、

运维管理不规范等问题，导致跨部门、跨层级政务数据共享

难、业务协同效率低，且部分云平台在可用性、数据可靠性

及合规性方面未能满足政务服务高安全、高稳定的需求。

同时，国家层面先后出台《基于云计算的电子政务公共

平台技术规范第1部分：系统架构》（GB/T33780.1）、《信

息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239）、

《信息技术云计算云服务运营通用要求》（GB/T36326）

等国家标准，对云计算及政务领域的技术、安全、运营提出

了基础性要求，但缺乏针对政务云平台建设的专项细化标准。

为填补这一空白，规范政务云平台从设计、建设到验收、运

维的全流程，保障政务云服务的安全性、稳定性与可扩展性，

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推动数字政府建设高质量发展，亟需制定本团体标准。

（二）编制过程

1.成立工作组。

2025年6月，广州市数字政府运营中心、广州广电运通

信息科技有限公司、广东数字政府研究院召开项目启动会，

成立标准编制小组，明确小组分工，编制工作方案和计划。

2.调研阶段。

2025年7-8月，编制组广泛调研国内政务云平台建设的

实践案例，收集政务云管理部门、使用单位、服务商的实际

需求，梳理当前政务云建设中存在的技术痛点和标准空白。

3.起草阶段。

2025年9-10月，依据相关国家标准和行业规范，结合

调研结果，构建政务云平台的总体技术框架，明确各层级的

技术指标，形成标准草案。

4.内部研讨阶段。

2025年11-12月，标准编制小组内部对标准初稿进行多

次研讨，并收集各起草方修改意见对标准初稿进行修订。同

时，为确保标准的科学性和可行性，编制小组还邀请政务云

行业企业代表一起研讨。为确保会议成效，编制小组提前将

标准文本发至各参会企业审阅和修改。会议期间，与会代表

围绕标准文本进行深入研讨，提出了诸多建设性意见。会后，

编制小组系统梳理各企业反馈的意见和建议，对标准文本进

行了优化完善。

5.立项申报

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2026年12月，标准编制小组编制标准草案等材料，向

广东省数字政务协会申请立项为团体标准制定项目。广东省

数字政务协会于2026年1月27日发布立项公示，2026年1

月30日发布征集团体标准参编单位公示。

6.征求意见阶段。

向政务云行业相关单位、技术专家征求意见，对草案中

的技术要求、指标参数等内容进行修改完善，形成征求意见

稿。

二、团体标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）编制原则

1.合规性原则。

遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》的要求，保证标准结构规范、表

述严谨。

2.科学性原则。

结合政务云平台的技术架构和业务属性，构建分层、分

模块的技术要求体系，指标设置兼顾先进性和合理性。

3.实用性原则。

技术要求充分考虑政务云建设的实际场景，明确具体的

参数指标和验收标准，具备较强的可操作性。

4.安全性原则。

突出安全防护和容灾备份要求，符合国家网络安全、