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隧道施工安全九条规定及细化措施

一、隧道施工安全九条规定

1、必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不

经教育培训上岗作业。

2、必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方

案组织实施，严禁擅自改变施工方法。

3、必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁

支护滞后和安全步距超标。

4、必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测

数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。

5、必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓

度超标施工作业。

6、必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，

严禁超员组织施工作业。

7、必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况

下施工作业。

8、必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规

运输、存放和使用民用爆炸物品。

9、必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生

后违章指挥、冒险施救。

二、细化措施

1、继续开展培训教育工作，各单位要高度重视隧道施工管理的

重要性，继续开展隧道施工安全教育培训，培训对象包括各级公司总

经理、主管生产、安全副总经理、总工、安全总监及工程、技术、安

全部门负责人和项目部总经理、主管生产、安全副总经理、总工、安

全总监及工程、技术、安全、测控部门现场管理人员，培训内容除包

括隧道施工技术、安全管理、应急管理、隧道超前地质预报和监控量

测技术等内容外，还要重点培训本细化措施的内容，确保从事隧道施

工的所有人员掌握相关专业知识和国家的有关要求。

2、所有从事隧道施工的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和

工程监理单位必须按照《建筑法》要求，取得相应等级的资质证书，

在其资质等级许可的范围内从事隧道施工活动。

3、所有从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要

求，依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内

从事建筑活动。

4、施工单位必须严格履行合同约定的责任和义务，严禁将全部

工程或者将全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人，

严禁将单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人。

5、建立健全安全生产教育培训制度，必须对作业人员进行安全

生产教育培训，掌握操作技能和安全生产知识。未经教育培训或者教

育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

6、必须严格执行工程建设有关的法律、法规和标准规范，施工

组织设计和专项施工方案必须按规定进行审批、评审，并严格执行。

7、必须严格执行领导带班和现场技术员旁站制度，必须严格执

行隧道施工工序，严控掌子面、边墙、隧底的开挖进尺，保证锁脚锚

杆施工的数量和质量，确保支（防）护到位，快速封闭成环，严禁支

护滞后和安全步距超标。软弱围岩隧道采用台阶法施工时，上台阶每

循环开挖支护进尺Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不

得大于2榀钢架间距，边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀，仰拱

开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m。隧道

开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置

距离掌子面不得大于35m，Ⅳ级围岩二次衬砌距离掌子面不得大于

90m,Ⅴ、Ⅵ级围岩二次衬砌距离掌子面不得大于70m。

8、必须结合开挖、支护作业的进程进行监控量测的布点和监测

工作，其中，Ⅳ级围岩隧道拱顶下沉和净空变化的量测端面间距不得

大于10m，Ⅴ级围岩不得大于5m。当拱顶下沉，水平收敛速率达

5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，撤出人员，并及时分

析原因，采取处理措施。

9、瓦斯隧道项目，必须建立专门机构进行通风、防突、防爆及

瓦斯检测工作，设置消防设施，隧道内供风量每人不得小于4m3/min。

10、应努力提升隧道施工装备水平，积极采用大型化、专业化隧

道工程施工装备，减少掌子面作业人员数量。严格按照方案安排人员

作业，严禁超员组织施工。

11、软弱围岩隧道必须设逃生通道，位置应在隧道开挖掌子面至

二衬之间，随着开挖进尺不断前移，逃生通道距离开挖掌子面不大于

20m，内径宜为800mm，保证隧道出现险情时能够安全逃生。逃生

通道应有一定的刚度、强度及抗冲击能力。

12、爆破作业单位必须按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破

作业人员必须按照其资格等级从事爆破作业。

13、