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村党组织培训班讲话

在全市村党组织书记培训班上的讲话

（2024年X月X日）

同志们：

今天，我们举办全市村党组织书记培训班，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实中央和省委关于乡村振兴、基层治理的决策部署，通过“理论+实践”“政策+案例”的培训，帮助大家进一步理清思路、提升能力、压实责任，真正把基层党组织建设成为推动乡村发展的“主心骨”和“领头雁”。下面，我结合当前农村工作实际，讲五点意见，与大家共勉。

一、强基固本，把党建引领的“红色引擎”造得更强

习近平总书记强调：“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。”村党组织作为党在农村的“神经末梢”，是贯彻落实党的方针政策的“最后一公里”，其强不强直接关系到乡村发展质量。

从数据看成效：近年来，我市农村基层党组织建设取得显著进步——截至2023年底，全市876个行政村党组织覆盖率已达100%，其中“五星”支部占比23.6%，“四星”支部占比41.2%，较2021年分别提升15.8个、18.5个百分点；培育农村党员致富带头人1.2万名，领办创办合作社、家庭农场860家，带动5.2万户农户增收。但也要清醒看到，部分村党组织还存在“头雁”领飞能力不足、组织生活不规范、党建与业务“两张皮”等问题，必须下大力气解决。

抓关键措施：

-建强“头雁”队伍：实施“村支书能力提升计划”，今年计划培训村党组织书记全覆盖，重点提升政策把握、产业发展、矛盾化解“三项能力”。推行“导师帮带制”，由乡镇班子成员、优秀村支书结对帮带新任书记，确保“上任即上手、上手即能战”。

-规范组织生活：严格落实“三会一课”、主题党日等制度，推广“线上+线下”学习模式，利用“学习强国”“XX党建云”等平台，确保党员学习教育“不掉线”。今年要实现村级党群服务中心“一站式”服务全覆盖，让群众“办事不出村”。

-推动党建与业务融合：将党建工作融入产业发展、基层治理、民生服务各环节，开展“党建+合作社”“党员联户”等行动，让党员在乡村振兴中“亮身份、作表率”。比如，XX县XX村党支部领办“党建+生态茶园”项目，带动村集体年增收50万元，村民人均增收8000元，这就是党建赋能的生动实践。

二、聚焦产业，把乡村振兴的“物质基础”打得更牢

产业是乡村发展的“命脉”，没有产业支撑，乡村振兴就是“无源之水”。当前，我市农村产业发展仍存在“小散弱”问题——2023年，全市村均集体经济收入仅28.6万元，低于全省平均水平（35.2万元），其中年收入10万元以下的村占比18.7%，必须加快突破。

找对路子：立足各地资源禀赋，宜农则农、宜工则工、宜游则游，构建“一村一品一特色”产业格局。

-做强特色农业：聚焦粮食安全、特色种养、农产品加工，推动农业“接二连三”。比如，XX区依托万亩蔬菜基地，发展“预制菜+冷链物流”产业，年产值突破3亿元；XX县打造“中药材种植+观光旅游”模式，带动村集体年增收40万元。今年，全市计划新增高标准农田15万亩，培育市级以上农业龙头企业20家，让更多“土特产”变成“金招牌”。

-激活乡村旅游：利用我市生态优势、文化资源，发展乡村民宿、民俗体验、农事研学等业态。XX镇XX村依托古村落资源，打造“画家村+文创基地”，年接待游客10万人次，村民人均旅游收入达1.2万元。要支持村集体盘活闲置农房、集体建设用地，通过“村集体+企业+农户”模式，让村民共享旅游红利。

-发展数字农业：推动“互联网+农业”深度融合，建设智慧农业示范园、农村电商服务站。去年，全市农村电商交易额达86亿元，带动就业3.5万人。今年要实现村级电商站点覆盖率达80%，培训农村电商带头人500名，让农产品“线上卖得更火、线下走得更远”。

政策保障：市县两级设立2亿元乡村振兴产业基金，对村集体领办的项目给予最高50万元贴息扶持；落实税收减免、用地保障等政策，鼓励工商资本下乡，但必须严防“资本下乡”变成“圈地”，确保农民利益不受损害。

三、善治善成，把基层治理的“根基”扎得更深

乡村治，则百姓安。基层是国家治理的“神经末梢”，村党组织要当好“治理主轴”，推动自治、法治、德治“三治融合”。

当前成效与问题：近年来，我市创新推行“党建引领、三治融合”乡村治理模式，矛盾纠纷化解率达98.2%，较2021年提升3.5个百分点；但部分村仍存在“干部干、群众看”现象，村规民约执行不到位，红白喜事大操大办等问题时有发生。

重点举措：

-深化自治实践：健全“村民议事会”“红白理事会”等组织，推广“积分制”“清单制”治理模式。比如，XX村实行“环境整