手术质量安全提升行动方案（2023—2025年）政策解读与实施要点.pdfVIP

手术质量安全提升行动方案（2023—2025

年）政策解读与实施要点

政策背景与总体要求

为深入贯彻落实《健康中国2030规划纲要》战略部署，持续深化医药卫

生体制改革，国家卫生健康委员会于2023年8月正式印发《手术质量安全提

升行动方案（2023-2025年）》。该方案作为《全面提升医疗质量行动计划

（2023-2025年）》的重要组成部分，旨在通过系统性、规范化的管理措施，

全面提升我国医疗机构手术质量安全管理水平。

当前，随着医疗技术快速发展和手术量持续增长，手术安全管理面临新的

挑战。据统计数据显示，近年来我国年手术量已突破6000万台次，手术并发

症发生率仍存在较大改进空间。在此背景下，该行动方案的出台具有重要的现

实意义，将为保障患者手术安全、提高医疗服务质量提供制度保障和政策指

引。

术前风险管理体系构建

术前风险评估是保障手术安全的第一道防线。医疗机构应当建立科学完善

的手术分级管理制度，根据手术风险程度、技术难度和资源需求等因素，对各

类手术项目进行系统评估和动态分类。手术分级目录应当每年度进行修订更

新，确保其与实际临床需求和技术发展相适应。

在医务人员能力评估方面，应当突破传统以职称职务为依据的授权模式，

建立