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水利工程施工作业安全操作手册

第1章总则

本手册以保障参与水利工程施工作业人员生命安全、身体健康及施

工质量为目标，适用于河道整治、堤防加固、泵站改造、排涝工程、

引清排污等各类水利施工现场。核心原则是“安全第一、预防为主、综

合治理、全员参与”。在施工现场，无论岗位高低、职责大小，均应遵

循本手册各项要求，做到事前评估、事中控制、事后改进，形成持续

改进的安全管理闭环。对可能影响人员安全的风险点，必须按等级分

级管理，实施分区、分时、分工的安全控制，并建立应急响应机制。

第2章组织与职责

1、项目经理：全面负责安全生产，组织开展风险评估、制定现场

安全管理计划，确保人员、设备、资金、信息等资源到位。对重特大

事故承担最终责任。

2、安全员/安全总监：负责日常安全监督管理、现场巡检、隐患排

查与整改、培训组织及应急演练，向项目经理汇报安全情况。

3、现场负责人（班组长）：直接管理现场作业，落实作业许可、

风险告知、人员分组、作业前的安全交底与现场巡视。

4、作业人员：遵守作业规程、正确使用个人防护用品，发现隐患

及时汇报并配合整改。

5、监理与甲方代表：参与安全条件确认、重点工序的监督，确保

安全与质量标准同步执行。

6、专项岗位：设备管理员、消防管理员、应急救援人员、材料与

危险源管控人员等，按照各自职责执行并接受培训。

第3章安全管理体系与制度

1、风险分级管理：对现场所有作业活动进行识别与分级，形成分

区、分级、分时的控制策略。

2、作业许可制度：涉及高空、临水、临电、爆破、强制性动火等

关键工序必须办理许可后方可实施，许可前完成风险评估与交底。

3、安全培训与考核：新进人员、转岗人员、设备切换岗位前须完

成培训并考核合格；持续培训覆盖现场常见风险、应急处置、设备操

作要点。

4、隐患排查与整改闭环：建立日、周、月隐患排查机制，明确整

改责任、时限、复查与验收标准。

5、应急演练：按照年度计划开展应急演练，覆盖人员撤离、伤情

救护、设备故障处理、信息报告等情景。

6、记录与档案：安全活动、培训、检查、整改、演练等形成可追

溯档案，便于评估与追责。

第4章现场管理与风险控制

1、场地分区与围护：对施工区、作业区、交通道、人员通道等进

行清晰标示与物理隔离，设立警戒线、标志牌及夜间照明。

2、现场交通与出入口：制定进出路线，设立交通指挥人员，确保

crane、挖掘机等大件设备的回转半径内无无关人员。

3、水域与湿滑风险控制：出现积水、泥浆等地表湿滑情况时，设

置防滑地垫、短期封滞气候条件下暂停高风险作业，必要时临时排水、

加固边坡。

4、临时支护与边坡稳定：对临时堆土、支模、脚手架、临时建筑

等进行强度、稳定性核验，定期检查变形与渗水情况。

5、防汛与水位监测：在汛期和水位波动较大时，设置水位监测点

与应急计划，逐级响应水情变化。

6、环境与噪声控制：降尘、降噪、废弃物分类处置，确保周边民

用设施与环境安全。

第5章个人防护与装备

1、头部防护：安全帽需符合标准，现场佩戴完好无裂纹。

2、眼面防护：根据作业性质使用护目镜或面屏，防止飞溅物进入

眼睛。

3、听力保护：高噪声环境配戴耳塞或耳罩，避免长期听力损伤。

4、呼吸防护：粉尘、化学品及气味较重时使用合适口罩或呼吸器，

按使用说明选型与更换。

5、手部防护：防割手套、耐油耐化学手套等，确保灵活性与防护

性能平衡。

6、足部防护：防砸安全鞋、防滑鞋，必要时防穿刺鞋底。

7、反光服与夜间作业装备：在车辆与机器较多时，穿着显著颜色

的反光装备，确保可视性。

8、其他：安全带、绳索、救生衣等个人防护用品如作业需要，须

具备使用培训并定期检验。

第6章作业规程与操作要点

61作业许可与前置评估

作业前由现场负责人组织风险辨识与控制措施制定，确保人员、设

备、材料、环境均具备安全条件。

明确责任人、通讯方式、应急资源、天气及水情条件是否满足。

62施工机械与起重作业

设备选择与检查：设备应符合现场工况，出厂验收合格，日常点检

记录完备。

起吊作业：设立安全区，禁止无关人员进入，吊索具、钩头、滑轮

等要定期检查，风速