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人口老龄化调查报告【5】

一、调查背景与目的

1.全球及我国人口老龄化现状

(1)全球范围内，人口老龄化已经成为一个普遍现象。根据联合国的数据，全球65岁及以上人口比例从1950年的7%上升至2019年的9%，预计到2050年将增至16%。这一趋势在发达国家尤为明显，如日本和意大利，这两个国家65岁及以上人口比例已超过25%。以日本为例，该国老龄化程度之深，以至于出现了“银发经济”这一独特现象，老年人消费成为推动经济增长的重要力量。

(2)我国人口老龄化同样不容忽视。根据国家统计局的数据，2019年，我国60岁及以上人口达到2.54亿，占总人口的18.1%，预计到2035年，60岁及以上人口将超过3亿。这一趋势不仅带来了劳动力市场的变化，也对养老保障体系提出了严峻挑战。以北京市为例，该市60岁及以上人口占比已超过20%，养老床位不足、养老服务设施不完善等问题日益凸显。

(3)人口老龄化带来的社会问题不容忽视。首先，劳动力市场受到冲击，随着老年人口比例的增加，劳动年龄人口比例相应下降，劳动力供给减少。其次，养老保障体系面临压力，养老金支付压力增大，养老金缺口不断扩大。以我国为例，截至2019年底，城镇职工基本养老保险基金累计结余5.95万亿元，但仍有部分省份出现养老金支付困难。此外，老年人健康状况堪忧，慢性病、失能等问题日益突出，对医疗保健资源