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企业能源管理手册

第一章总则

1.1目的与意义

本手册旨在规范企业能源管理全流程，通过系统化、标准化的管控手段，实现能源“高效利

用、低碳消耗、成本可控”三大核心目标。具体意义包括：

落实国家“双碳”战略要求，降低单位产值能耗强度，提升企业绿色竞争力；

减少能源采购与浪费成本，优化能源支出结构，提升企业经济效益；

规避能源合规风险（如能耗限额、碳排放配额等），保障企业生产经营可持续性。

1.2依据与原则

1.2.1编制依据

法律法规：《_________节约能源法》《“十四五”节能减排综合工作方案》等；

国家标准：GB/T23331《能源管理体系要求及使用指南》、GB17167《用能单位能

源计量器具配备和管理通则》等；

行业规范：如《工业企业能源管控中心建设指南》等（针对制造业企业）。

1.2.2管理原则

全流程管控：覆盖能源采购、存储、消耗、监测、改进各环节；

目标导向：以量化指标为驱动，保证能源管理可衡量、可考核；

技术驱动：通过数字化、智能化技术提升能源精细化管理水平；

持续改进：定期评估能源绩效，动态优化管理策略。

1.3适用范围

本手册适用于企业总部及所有分支机构，涵盖生产、办公、辅助等全场景能源管理活动，包

括但不限于电力、天然气、煤炭、热力等常规能源，以及压缩空气、蒸汽等二次能源的管

理。

第二章组织与职责

2.1能源管理组织架构

企业设立“能源管理委员会-能源管理部-用能单元”三级管理架构：

能源管理委员会：由总经理任主任，分管生产、设备、财务的高管任副主任，各部门

负责人为委员。职责：审批能源目标与预算、决策重大节能项目、协调跨部门资源。

能源管理部：设专职负责人（如能源管理师），配备能源统计、技术、数据分析师等

岗位。职责：制定能源管理制度、监控能耗数据、组织实施节能措施、对接外部监

管。

用能单元：各生产车间、办公部门设兼职能源管理员。职责：执行能耗定额、落实日

常节能操作、反馈设备能耗异常。

2.2关键岗位职责

2.2.1能源管理委员会

审议年度能源目标、节能改造计划及预算；

审批能源绩效评估报告，问责未达标部门；

协调解决能源管理中的跨部门重大问题（如能源供应中断、重大设备故障）。

2.2.2能源管理部

制定并修订《能源计量管理办法》《能耗定额管理细则》等制度；

每月分析能耗数据，识别异常波动并推动整改；

组织能源审计、节能技术评估及改造项目实施；

对接节能主管部门，报送能源消费统计报表。

2.2.3生产部门

执行生产工序能耗定额，优化生产调度以降低峰谷电价影响；

加强生产设备日常维护，减少“跑冒滴漏”导致的能源浪费；

配合能源管理部开展能耗对标分析（如与行业先进水平对比）。

2.2.4设备部门

建立主要用能设备能效档案，淘汰能效不达标设备；

制定设备节能操作规程（如空压机压力设定、锅炉燃烧调整）；

定期开展设备能效测试（如电机、变压器效率测试）。

第三章能源管理目标与指标

3.1目标设定流程

1.现状评估：基于近3年能源消费数据，计算单位产值能耗、单位产品能耗等基准值；

2.目标分解：结合企业战略（如“十四五”产值增长目标）及国家/行业要求，设定总

体目标（如“3年内单位产值能耗下降18%”）；

3.部门分解：将总体目标拆解至各部门（如生产部门下降15%、办公区域下降10%），

明确责任主体与完成时限。

3.2核心指标体系

3.2.1结果性指标

单位产值能耗：统计周期内综合能耗（吨标准煤）/总产值（万元），目标年降幅

≥5%；

能源成本占比：能源总支出/总生产成本，目标控制在8%以内（根据行业特性调

整）；

碳排放强度：碳排放量（吨）/总产值（万元），目标年降幅≥4%（纳入碳管理目

标）。

3.2.2过程性指标

能源计量配备率：重点用能设备计量器具安装比例≥98%（按GB17167要求）；

能耗定额执行率：各部门实际能