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公共机构节能减排工作检查报告

报告编号：JN-XXX

检查时间：2024年6月10日—2024年6月15日

检查单位：市机关事务管理局节能办

被检单位：市属各公共机构（含党政机关、学校、医院、公共文化场馆等）

报告编制人：张明

审核人：李华

报告日期：2024年6月20日

一、检查背景与目的

为深入贯彻《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》及《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》相关要求，切实推进全市公共机构绿色低碳转型，提升能源资源利用效率，市机关事务管理局节能办于2024年6月组织开展了全市公共机构节能减排工作专项检查。本次检查旨在全面掌握各单位节能管理制度建设、能源消耗数据管理、节能技术应用、宣传教育及整改落实等情况，推动形成常态化、规范化、精细化的节能工作机制。

二、检查范围与方式

（一）检查范围

本次检查覆盖全市共计87家公共机构，包括：

政府机关单位：32家

公立医院：18家

各级学校（含中小学、高校）：25家

文化场馆（图书馆、博物馆等）：12家

（二）检查方式

资料审查：查阅节能管理制度、能耗统计台账、年度节能计划、培训记录等书面材料。

现场核查：实地查看照明、空调、电梯、办公设备等重点用能设施运行状态，检查节能标识张贴、节水器具使用、垃圾分类落实情况。

数据比对：调取2023年度与2024年1–5月能源消耗数据，进行同比、环比分析。

问卷调查：发放节能知识问卷200份，回收有效问卷192份，评估员工节能意识。

座谈交流：与各单位节能管理人员开展座谈12场，了解实际困难与建议。

三、主要成效

（一）制度建设趋于完善

91%的单位已建立节能工作领导小组，明确节能联络员。

89%的单位制定了年度节能实施方案，并纳入年度绩效考核。

76%的单位实现能源资源消耗分项计量，数据上报及时率提升至95%。

（二）节能技术应用逐步推广

100%的被检单位完成LED照明改造，节能灯具使用率达100%。

68%的单位安装智能空调温控系统，夏季空调温度设置合规率达93%。

54%的单位应用光伏发电系统，其中3家单位实现部分能源自给。

85%的单位推广使用节能型办公设备（如节能打印机、电脑待机模式）。

（三）节能意识明显提升

员工节能知识问卷平均得分82.5分（满分100），较2023年提升11.3分。

83%的单位定期开展节能宣传周、无车日、低碳日等主题活动。

垃圾分类执行率提升至97%，公共区域节水标识张贴全覆盖。

（四）能耗指标持续优化

指标项

2023年均值

2024年1–5月均值

同比变化

单位建筑面积能耗（kgce/m2）

22.1

20.3

↓8.1%

人均综合能耗（kgce/人）

485

447

↓7.8%

人均水耗（m3/人）

32.6

29.8

↓8.6%

机动车百公里油耗（L）

8.7

8.1

↓6.9%

四、存在问题

部分单位数据报送不规范：少数单位未建立能源消耗分项台账，存在漏报、迟报、数据逻辑矛盾等问题。

节能改造推进不均衡：偏远地区及基层单位节能资金投入不足，部分老旧建筑仍使用高耗能设备。

运行管理粗放：个别单位存在“长明灯”“长待机”“空调温度过低”等现象，巡查监管不到位。

专业人员匮乏：约40%的单位无专职节能管理人员，节能工作依赖兼职人员，持续性、专业性不足。

节能激励机制缺失：多数单位未建立节能成效与绩效挂钩的奖惩制度，员工参与积极性不高。

五、整改建议

强化数据管理机制

所有单位须于2024年8月底前建立标准化能源计量台账，接入市级公共机构节能监管平台，实现数据自动采集与动态监测。

加大节能投入与改造力度

市财政拟设立“公共机构节能专项改造基金”，优先支持高耗能建筑围护结构改造、新能源应用和智能化控制系统建设。

加强日常运行监管

各单位须建立节能巡查制度，每日记录重点区域用能情况，对违规行为予以通报批评并纳入年度考核。

提升人员专业能力

组织全市公共机构节能管理人员轮训，2024年下半年举办2期专题培训班，培训覆盖率达100%。

建立长效激励机制

推行“节能标兵单位”评选制度，对年度节能成效突出单位给予通报表扬与资金奖励，将节能指标纳入文明单位创建评价体系。

深化宣传教育

在“全国节能宣传周”“全国低碳日”等节点开展“节能随手拍”“节能金点子”征集活动，营造全民参与节能氛围。

六、结论

本次检查表明，我市公共机构节能减排工作总体进展良好，制度体系逐步健全，技术应用持续深化，能耗指标稳步下降，节能意识显著增强。但部分单位仍存在管理粗放、投入不足、专业能力薄弱等短板，亟待系统性改进。建议以本次检查为契机，推动公共机构节能工作从“被动应对”向“主动引领”转型，为实现碳达峰、碳中和目标作出更大贡献。

公共机构节能减排工作检查报告（1）

一、检查基本信息

检查单位：XX市公共机构节能工作领导