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2025年顽瘴痼疾方面存在的问题及整

改措施

2025年，在全面深化改革向纵深推进的背景下，部

分领域长期存在的顽瘴痼疾仍未彻底根治，部分问题呈

现“旧病复发”或“变种反弹”特征，需引起高度重视。

经系统梳理调研，当前突出问题主要集中在以下五个方

面，对应的整改措施需同步推进。

一、形式主义、官僚主义问题隐形变异，基层减

负效果边际递减

具体表现：一是“痕迹管理”转向“数据留痕”，

部分部门要求基层每日在政务APP上传定位、拍照、填

写报表，同一事项需在多个平台重复录入，某街道统计

显示，社区工作者日均使用政务系统达8个，数据填报

耗时占比超工作时间35%，而实地走访时间被压缩。二

是“责任甩锅”现象抬头，个别上级部门以“属地管理”

为名，将本应由职能部门承担的执法、审批等事项转嫁

给乡镇（街道），但未同步下放权限和资源，某镇

2025年上半年接收“责任状”类文件12份，其中7项

涉及超出基层职权范围的事项。三是“政策空转”问题

突出，部分惠企惠民政策配套细则出台滞后，或存在

“上下一般粗”现象，某省“专精特新”企业补贴政策

发布3个月后，仍有40%的县区未明确申报流程，企业

反映“政策看