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2025年第一季度安全生产工作全面部署方案

总体要求与工作目标

2025年第一季度安全生产工作要以防范化解重大安全风险为主线，坚持

安全第一、预防为主、综合治理方针，全面落实安全生产责任制。这一时期正

值岁末年初，生产经营活动频繁，低温雨雪冰冻等恶劣天气多发，安全生产形

势尤为严峻。各单位要切实增强时时放心不下的责任感，以最高标准、最严

要求、最实措施抓好安全生产工作。

本季度工作目标是坚决杜绝重特大生产安全事故，遏制较大事故，减少一

般事故。具体指标包括：隐患整改率达到95%以上，安全培训覆盖率达到

100%，应急演练完成率达到90%以上。要实现这些目标，必须建立横向到

边、纵向到底的责任体系，形成人人有责、层层负责的工作格局。

重点领域专项治理

消防安全专项整治

冬季是火灾高发期，要重点加强对人员密集场所、易燃易爆单位、三合一

场所的消防安全检查。检查内容应包括消防设施设备完好性、疏散通道畅通情

况、用火用电规范性等核心要素。对发现的隐患要建立台账，实行销号管理。

特别要关注老旧小区电气线路老化、电动自行车违规充电等突出问题，采取技

术防范与宣传教育相结合的方式综合治理。

道路交通及运输安全治理

春运期间人流物流集中，要加大路面执法力度，严查酒驾醉驾、超员超

载、疲劳驾驶等违法行为。农村地区要重点整治农用车、三轮车违法载人现

象。同时，要对事故多发路段进行全面排查，完善交通标志标线、防护栏等安

全设施。运输企业要严格落实动态监控，对两客一危车辆实行24小时监控。

危险化学品与烟花爆竹监管

对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用各环节实施全过程管控。重

点检查企业安全管理制度执行情况、安全设施设备运行状态。烟花爆竹领域要

严厉打击非法生产、经营、储存行为，规范零售点安全管理。春节期间要组织

联合执法，对城乡结合部、农村集市等重点区域开展拉网式排查。

建筑施工安全管控

冬季施工要重点防范高处坠落、物体打击、坍塌等事故。督促施工企业落

实防寒、防冻、防滑措施，加强临时用电管理。所有在建项目必须确保安全防

护设施到位，特种作业人员持证上岗。对未办理施工许可擅自开工的项目，要

依法从严查处。

具体实施措施

隐患排查治理机制

建立企业自查、部门检查、专家诊查、政府督查的四级排查机制。企业

要落实日检、周查、月查制度，对重点部位实行清单式管理。行业主管部门

要组织专业力量，对高风险企业开展解剖式检查。对发现的重大隐患实行挂

牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。

隐患排查要注重运用科技手段，推广视频监控、物联网传感等智能监测技

术。可借鉴部分地区视频暗访做法，制作隐患曝光片开展警示教育。同时建

立回头看机制，对整改不力的单位进行通报约谈，形成闭环管理。

安全教育培训体系

分级分类开展安全培训，企业主要负责人重点培训法律法规知识，安全管

理人员侧重专业能力提升，一线员工强化操作规程培训。培训形式要多样化，

可采用案例教学、情景模拟、VR体验等方式增强实效性。特别要加强对新员

工、转岗员工和外包人员的安全教育。

安全宣传要面向社会公众，通过农村大喇叭、微信公众号、短视频等渠

道，普及安全常识和应急技能。针对燃气使用、电气火灾、交通安全等常见风

险，制作通俗易懂的宣传材料，提升全民安全意识。

应急管理能力建设

完善应急预案体系，重点修订火灾、危化品泄漏、自然灾害等专项预案。

本季度要组织开展至少1次综合性应急演练，检验预案可操作性。演练要突出

实战性，设置突发状况考验应急响应能力。演练后要及时评估总结，发现问题

立即整改。

加强应急物资储备，建立动态管理制度。对救援装备定期检查维护，确保

处于良好状态。强化值班值守，严格执行领导干部带班和24小时值班制度。

重要时段要增加备勤力量，确保一旦发生险情能够快速有效处置。

组织保障与责任落实

强化组织领导体系

成立安全生产工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管领导具体

抓，各部门协同配合。领导小组要定期召开会议，分析安全形势，研究解决重

大问题。建立领导包保责任制，每位班子成员联系若干重点企业或区域，督促

指导安全工作。

推行安全生产网格化管理，将监管责任细化到具体人员。行业主管部门

要落实三管三必须要求，既抓业务又抓安全。企业要建立健全从主要负责人

到一线员工的安全生产责任清单，明确各岗位责任人员