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2025年公务员考试申论科技创新案例分析押

题试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，根据要求作答。

近年来，某省高度重视科技创新在推动区域经济高质量发展中的作用，积极出

台相关政策，鼓励和支持各类主体参与创新活动。该省A市作为区域中心，近年来

涌现出一批具有特色的科技创新案例，但也面临一些共性问题。

材料一：A市高新区内某生物科技企业，专注于罕见病药物研发。初期依靠核

心技术获得成功，产品填补国内市场空白，获得多项专利和政府补贴，企业快速成

长。但随着行业竞争加剧，以及药物研发周期长、投入大、风险高的特点，该企业

遭遇资金链紧张、人才流失、后续项目推进困难等问题。地方政府虽有支持，但针

对初创生物科技企业的长期、稳定、精准扶持政策尚不完善。

材料二：A市B区积极推动数字技术与传统制造业融合，设立“智能制造产业

园”，引入多家智能装备制造企业。政府投入大量资金建设基础设施、提供培训补

贴，并组织企业参与国内外展会。初期，部分企业通过智能化改造提升了生产效率

和产品质量，实现了转型升级。但后期发现，部分企业仅停留在购买少量自动化设

备层面，未能实现深度数字化、网络化转型；部分“空壳”企业利用政策优惠，并

未实际开展创新活动；园区内企业间产业链协同效应不强，同质化竞争现象突出。

政府推动产业升级的效果未达预期。

材料三：为激发全社会创新活力，A市推出“科技券”政策，鼓励中小企业和

科研机构进行技术研发和成果转化。用户凭科技券可在指定的服务机构购买服务或

购买科技产品，服务机构可凭科技券按规定比例获得政府补贴。政策实施初期，申

报数量较多，覆盖面广。但随后申报数量锐减，且出现“科技券tourism”（指企

业为获取补贴而临时购买服务但不产生实际创新价值的行为）现象。部分服务机构

反映，通过科技券获得的服务订单质量不高，后续服务难以深入开展。政策效果有

待评估和完善。

材料四：某地级市C区积极引进人工智能产业，与知名AI企业签订合作协议，

规划建设AI产业基地。政府提供优厚的土地、税收优惠，并配套建设人才公寓。

然而，引进的企业多为研发中心或销售中心，核心研发环节并未转移；本地缺乏配

套的产业链企业和高技能人才，难以形成产业生态；大量外来人才难以融入当地生

活，人才流失率高。AI产业基地的建设并未带来预期的经济效益和社会效益，反

而加剧了当地资源紧张。

根据以上材料，参考相关公共管理知识，写一篇短文，分析A市在推动科技创

新过程中面临的主要问题，并提出有针对性的改进建议。要求：观点明确，分析透

彻，建议可行，条理清晰，语言流畅，不超过800字。

第二题

阅读以下材料，根据要求作答。

某省D县地处偏远山区，农产品资源丰富但品牌影响力弱，销售渠道单一，农

民收入长期偏低。近年来，D县积极探索利用互联网技术赋能乡村振兴，推动农产

品上行。县政府搭建了县级电商平台，组织电商培训，鼓励农民发展“直播带货”，

并建设了几个“农产品中央厨房”，对农产品进行初加工和包装。取得了一定成效，

部分农产品销量增加，返乡青年创业热情提高。

然而，在推进过程中也遇到一些新情况新问题。部分农民缺乏电商运营经验和

网络营销技能，“直播带货”效果不佳，甚至出现产品滞销。电商平台运营成本高，

盈利困难，可持续发展能力弱。农产品中央厨房的建设标准不一，部分加工环节存

在卫生安全风险。过度依赖单一网红主播，一旦主播离开，销量迅速下滑。农村物

流“最后一公里”问题依然突出，配送成本高，时效性差。此外，部分农产品缺乏

地理标志和品牌故事，同质化竞争严重，价格优势不明显。

为帮助D县进一步推动农产品借助互联网实现高质量发展，请参考相关政策和

实践经验，拟一份在D县推广农产品网络销售的意见（不写标题）。要求：内容具

体，措施有力，具有可操作性，语言简明，不超过600字。

试卷答案

第一题

改进建议：

为解决A市在推动科技创新过程中面临的主要问题，建议从以下几个方面进行

改进：

首先，完善精准化、差异化的科技创新扶持政策体系。针对生物科技等研发周

期长、投入大、风险高的行业特点，设立风险补偿基金、科技成果转化引导基金等，

提供长期、稳定、耐心的资金支持。根据企业不同发