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中国能源发展报告2025

一、能源发展总体态势

1.1能源供需格局演变

2025年，中国能源消费总量达54.6亿吨标准煤，较2020年增长8.3%，年均增速

1.6%，增速较十三五期间下降1.2个百分点，能源消费强度持续优化。其中，非化石能

源消费占比提升至28.9%，较2020年提高7.2个百分点，提前完成十四五规划目标。

一次能源生产总量43.2亿吨标准煤，能源自给率保持在79.1%的安全水平，较2020年提

升1.8个百分点。

从能源消费结构看，煤炭消费占比降至51.3%，较2020年下降5.8个百分点；石油

消费占比18.7%，基本保持稳定；天然气消费占比提升至11.8%，五年间提高2.1个百分

点；水电、核电、风电、太阳能发电等非化石能源消费占比实现历史性突破，其中风电和

太阳能发电合计占比达12.4%，较2020年增长5.3个百分点。

1.2能源安全保障体系建设

2025年，中国构建起煤电保基荷、新能源调增量、储能强调节、电网促消纳的多

元协同能源安全保障体系。煤炭产能维持在41亿吨/年，产量39.6亿吨，其中智能化煤

矿产量占比达65%，较2020年提升30个百分点。原油产量1