海门公交老人优惠活动最新方案.pdfVIP

海门区银龄畅行公交惠民活动实施方案

一、方案背景与目标

随着海门区社会经济发展和医疗卫生条件改善，人口老龄化趋势日益显

著。根据最新人口普查数据显示，截至2024年底，全区60岁以上老年人口已

达24.3万人，占总人口的24.3%，其中65岁以上人口占比达到16.8%，老龄

化程度显著高于全国平均水平。为积极应对人口老龄化挑战，贯彻落实上级部

门关于完善老年人社会福利保障体系的工作要求，同时配合2025年全区公共

交通系统全面优化升级的战略部署，特制定本实施方案。经过海门区交通运输

局联合财政局开展的为期三个月的专项调研（2024年9月至11月），发现现

行老年公交优惠政策存在以下突出问题：一方面，60-64岁年龄段的老年人仅

享受乘车半价优惠，与周边南通、启东等城市实施的全民免费政策形成明显落

差；另一方面，早晚高峰时段（工作日7:00-9:00及16:30-18:30）老年乘客

占比高达37%，导致上班族和学生群体乘车困难，影响城市通勤效率。本方案

创新性提出错峰+分级的差异化优惠模式，旨在实现两大核心目标：一是全

面扩大老年人出行福利覆盖范围，提升老年群体生活质量；二是通过时段分流

优化公共资源配置，保障不同群体的出行权益。

二、方案名称释义

银龄畅行作为本次公交