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研究报告

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2026年未来能源方案设想报告

第一章能源战略与政策导向

1.12026年能源战略目标设定

(1)在2026年，我国能源战略目标的设定将紧密结合国家总体发展战略，以实现绿色低碳转型为核心。根据国家能源局的最新规划，到2026年，我国非化石能源消费比重预计将达到20%以上，比2020年提高6个百分点。这一目标将有助于减少碳排放，推动我国能源结构的优化。为实现这一目标，国家将加大对可再生能源的支持力度，预计2026年风电、光伏发电装机容量将分别达到2.8亿千瓦和2.5亿千瓦，占全国总装机容量的比重超过50%。

(2)在此背景下，我国将重点发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源，并积极推动能源技术创新。以太阳能为例，2026年，我国太阳能发电装机容量将达到2.5亿千瓦，占全球太阳能发电装机容量的30%以上。此外，国家还计划在2026年建成100个左右的大型综合能源基地，通过整合风能、太阳能等可再生能源，实现清洁能源的高效利用。以浙江省为例，该省通过实施“光伏+农业”模式，将太阳能发电与农业生产相结合，实现了能源与农业的协同发展。

(3)为了确保能源战略目标的实现，我国将加强能源政策体系建设，完善能源法规标准。2026年，国家将制定一系列支持可再生能源发展的政策，如财政补贴、税收优惠、绿色金融等。同时，将加强能源市场监管，规范能源市场秩序