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2025年监理工程师考试案例分析练习

题及答案(Word版)

【案例1】

背景：某市重点市政道路改造工程，批复概算12.8

亿元，全长9.6km，双向六车道，含跨河大桥1座、

下穿隧道1座。项目法人甲公司通过公开招标确定乙监

理公司承担全过程监理，监理合同价3200万元，工期

30个月。招标文件要求监理机构配备一级总监1名、

注册监理工程师不少于8名、注册安全工程师2名。合

同专用条款约定：监理人更换总监应提前14日书面报

委托人同意，否则按每次50万元支付违约金；监理人

月考勤达不到90%的，每缺勤1日扣减监理费1万元。

施工过程中发生以下事件：

事件1：开工后第4个月，乙监理公司因内部岗位

调整，拟将原总监张某（注册监理工程师、高工）调离，

改派李某（注册监理工程师、高工，曾担任过2个类似

项目总监）接任。甲公司认为李某业绩不够，书面拒绝。

乙监理公司坚持认为李某符合招标文件要求，并于第5

个月第1日正式下发总监变更通知，同时安排李某到岗。

事件2：第6个月，质监站例行检查时发现隧道基

坑南侧支护局部坍塌，坍塌长度12m，深度4m，未造

成人员伤亡。经调查，施工单位未按专家评审方案施工，

监理例会上监理工程师王某曾口头提醒“注意基坑安

全”，但未下发书面通知。质监站认定监理履职不到位，

对乙监理公司出具黄牌警告。

事件3：第10个月，甲公司委托造价咨询机构对已

完成工程进行过程审计，审计认定部分工程量偏差超过

±5%，涉及监理签认的计量支付金额共计1580万元。

甲公司要求乙监理公司承担超付部分10%的赔偿责任，

计158万元。

事件4：第14个月，因征地拆迁滞后，项目停工2

个月。乙监理公司向甲公司报送《停工期间监理服务费

补偿申请》，要求补偿人员窝工费、现场保留设施折旧

费合计186万元。甲公司以“停工系政府原因，非委托

人违约”为由拒绝。

问题：

1.事件1中，乙监理公司更换总监的程序是否符

合《建设工程监理规范》GB/T50319—2013及合同要

求？说明理由。

2.事件2中，监理方对基坑支护坍塌是否应承担

行政责任？若应承担，依据哪些法规条款？

3.事件3中，甲公司要求监理方赔偿158万元能

否成立？请结合监理职责及合同条款分析。

4.事件4中，监理方主张停工补偿186万元是否

成立？说明计算依据及适用条款。

答案与解析：

1.不符合。依据《建设工程监理规范》第3.2.2

条，“总监理工程师需要更换时，应书面报建设单位同

意，并办理变更手续”。合同专用条款进一步明确“提

前14日书面报委托人同意”。乙监理公司未在14日前

申报，且甲公司已书面拒绝，仍强行变更，程序违规；

按合同应支付违约金50万元。

2.应承担。依据《建设工程安全生产管理条例》

第十四条：“工程监理单位发现安全事故隐患，应当要

求施工单位整改；情况严重的，应当要求暂时停止施工，

并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施

工的，应当及时向有关主管部门报告”。监理仅口头提

醒，未下发《监理通知单》或《工程暂停令》，未履行

法定职责，构成“未依照法律、法规和工程建设强制性

标准实施监理”，按《条例》第五十七条可处10万元

以上30万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他

直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

3.不能成立。监理对工程量计量负“复核”责任，

而非“审计”责任。合同通用条款第6.3条约定：“监

理人应按施工合同约定的工程量计算规则进行计量，对

承包人申报的工程量进行审核，并不免除承包人准确申

报的义务”。审计超付系承包人虚报与业主审核不严共

同导致，监理已按图计量、现场签证，无主观故意或重

大过失，不适用赔偿。司法实践（2022最高法民终345

号）亦明确“监理计量系过程控制，非最终支付依据”。

4.部分成立。依据《建设工程监理合同（示范文

本）》（GF—2012—0202）第6.2.2条，“非监理人原

因造成监理服务期限延长，委托人应支付附加工作酬

金”。停工2个月确系征地拆迁（属业主责任范围），

监理机构保留核心人员8人、车辆