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2025年法规科工作总结及2026年工作

计划

2025年，法规科在单位党委的统筹领导下，紧密围

绕中心工作，以法治建设为主线，聚焦制度完善、合规

审查、普法宣传、执法监督、复议应诉五大核心职能，

全年完成规范性文件合法性审查52件，开展专项合规

检查17次，组织普法活动23场，处理行政复议案件8

件、行政诉讼案件3件（胜诉率100%），推动修订内

部管理制度12项，为单位依法决策、规范运行提供了

坚实法治保障。现将全年工作情况总结如下，并结合当

前问题与2026年目标任务，提出下一步工作计划。

一、2025年主要工作成效与具体实践

（一）以制度优化为基础，夯实依法治理根基

面对新政策密集出台、业务领域拓展的新形势，法

规科坚持“立改废释”并举，系统推进制度体系迭代升

级。一是聚焦重点领域补短板。针对近年来业务中暴露

的合同管理、数据安全等风险点，牵头修订《合同管理

办法（2025修订版）》，将法律审查前置至立项阶段，

明确“无法律意见不上会”“无风险评估不签约”的刚

性要求；制定《数据安全合规操作指引》，细化用户信

息收集、存储、共享的12项具体规范，配套编制10类

业务场景的风险清单。二是强化制度衔接促协同。联合

业务部门梳理现行有效制度136项，建立“制度生命周

期管理台账”，对超3年未修订、与上位法冲突的21

项制度启动修订程序，重点解决“制度打架”问题。例

如，针对原《行政处罚自由裁量权基准》与新修订《行

政处罚法》部分条款不一致的情况，组织3轮专家论证，

调整裁量阶次4项，删除与上位法抵触条款2条，确保

制度“上下贯通”。三是参与立法调研提建议。配合上

级部门完成《XX行业监管条例（修订草案）》《XX领

域合规指引》等3项立法调研，结合本单位实践提交建

议27条，其中“建立跨部门执法信息共享机制”“明

确新业态监管责任边界”等6条被采纳，为行业法治建

设贡献基层经验。

（二）以合规审查为抓手，筑牢风险防控防线

全年累计完成各类合法性审查189件，涵盖重大决

策、合同协议、规范性文件等多领域，提出法律意见

327条，避免经济损失约450万元，审查质量和效率得

到业务部门高度认可。一是突出审查重点。对涉及资金

使用、资产处置、合作开发等重大决策事项实行“双审

制”，即先由业务部门初审风险，再由法规科进行合法

性、合理性双重把关。例如，在某重大项目合作协议审

查中，发现对方未明确违约责任承担方式、知识产权归

属约定模糊等问题，经协调补充条款7项，有效规避了

后续履约纠纷。二是优化审查流程。推行“提前介入+

分类分级”机制，对紧急事项开通“绿色通道”，通过

预审查、电话沟通等方式缩短时限；对复杂事项组建

“法规科+外聘律师+业务骨干”联合审查组，全年召开

专题论证会9次。三是强化结果运用。建立“审查问题

台账”，按月向业务部门反馈高频风险点，针对“合同

履行期限约定不明确”“授权委托手续不全”等5类共

性问题，编制《常见法律风险防范手册》，组织专题培

训4场，推动“被动审查”向“主动预防”转变。

（三）以精准普法为导向，培育全员法治思维

坚持“需求导向、分类施教”，全年开展普法活动

23场（次），覆盖1200余人次，员工法律知识测试平

均得分92分，较上年提升8分，法治文化氛围显著增

强。一是分层分类定制内容。针对领导干部，重点开展

《行政决策程序暂行条例》《重大行政决策合法性审查

机制》专题培训，通过“案例复盘+模拟决策”方式，

提升依法决策能力；针对一线执法人员，围绕《行政处

罚法》《行政强制法》等核心法规，组织“执法现场模

拟+案卷评查”实战训练6场，重点解决“程序不规

范”“文书表述不清”等问题；针对普通员工，结合

“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，开展“法律

与工作生活”主题讲座，通过“职场合同陷阱”“职务

行为法律边界”等贴近实际的案例，增强法治意识。二

是创新普法形式。打造“线上+线下”融合平台，上线

“法规微课堂”小程序，每周推送典型案例、法规解读

短视频，全年发布内容86条，用户活跃度达85%；建

立“法治联络人”机制，在各部门选拔1名法律骨干，

负责收集普法需求、传递法律资讯，形成“点线面”全

覆盖网络。三