风景名胜区的保护与规划[5篇材料].pdfVIP

风景名胜区的保护与规划[5篇材料]

风景名胜区的保护与规划

在“城市建设技术政策要点”中第八条提出。“加强城市园林绿化建

设，保护好风景名胜。”这一提法很好，比较确切。由于城市园林绿化，

要紧是要用人工去建设的；而自然风景与历史文物古迹，是大自然与历史

遗留下来的，不能再去建设，而是需要把它们很好保护下来。这是两个不

一致的范畴，不能混为一谈。为此，就这个问题，提出个人意见供讨论。

一、什么是风景名胜区与风景旅游资源

凡是具有较高美学、科学技术、艺术、历史价值，能供人们进行科学

研究、科学普及、参观、娱乐与旅游的自然资源与人文资源，均可称之

“风景旅游资源”。日本称之“观光资源”。

凡是以人文资源占绝大优势的人工游览环境，如我国的敦煌、长城、

与24个历史文化名城等；在美国的威廉斯堡（williamsburg）华盛顿国家

首都公园（nationalcapital，parks）等；古埃及的金字塔；古罗马的庞贝

城；法国的凡尔赛宫苑；印度的泰姬陵等等，都是举世闻名的历史文物资

源。这类人文游览环境，美国称之“国家历史公园”，我国应称之“国家

历史文物保护区”。

凡是以“自然资源”占绝大优势的游览区，在我国称之“自然保护

区”。如四川卧龙大熊猫自然保护区、广西花坪银杉保护区，云南西双版

纳热带雨林保护区，湖北神农架自然保护区等。美国称之“国家天然公

园”。如黄石公园、大峡谷、约瑟米蒂等。日本称之“自然公园”。日本的

自然公园系统，其中分为三级，第一级为“国立公园”；凡是具有日本典

型风景代表性的自然风景区，经日本卫生福利部长指定而经营者可称“国

立公园”，共23所。第二级为“国定公园”，凡是比国立公园的资源价值

低一级，也经卫生福利部长指定的，称之“国定公园”，共27所。资源价

值又低一级，经各地方都、道、府、县行政长官指定的，则称之都、道、

府、县立自然公园。在澳大利亚称之国家天然公园、西德称之自然保护

区、美国还有占国土面积10%的“国家保护森林”，均属这种类型。

凡是自然风景资源与历史文物资源都很丰富，两者又相互穿插，交相

辉映的游览环境，交通方便，自然资源与人文资源不相上下的地区，可称

之“风景名胜区”。风景是指自然风景而言，名胜则是指历史古迹与文物

而言。这个名称，曾于1979年5月在杭州召开的风景会议上提出过这个

建议。现在我国的山东泰山、杭州西湖、桂林漓江、安徽黄山、江苏太湖

等40多个“风景名胜区”就是属于这一类型。

至于管理体制，各国均按各自具体情况而有不一致（非本文讨论主

题）。总的说来，“国家历史文物保护区”、“国家自然保护区”与“国家风

景名胜区”是三种不一致类型的游览区，应建立不一致的管理体制，制定

不一致的保护条例。

现把广义的风景旅游资源（是指三种类型游览区的全部资源）种类分

列如下：

（一）自然资源

1.自然风景美学资源。具有极高美学价值的自然风景资源，是所有资

源中吸引力最大，“游人再来率”最大的一类资源，但当前国际上研究最

少，破坏最多的一类资源。如美学价值极高的山岳风景、河川风景、湖泊

风景、森林风景、海滨风景、石林风景、溶洞风景、瀑布风景、岛屿风

景、天象风景、五花草甸风景等等。这类资源的美学评价标准，急待研究

讨论。

2.地质历史变迁遗迹资源。如由造山运动、地震、火山、冰川活动与

气候激变而形成的峡谷、冰川、火山、火口湖、温泉、喷泉、断层、石

林、溶洞、地下河流、石化木森林、化石床、沙漠等等。

3生物进化史资源：

（1）濒危物种（活化石）。动物如大熊猫、金丝猴、丹顶鹤、朱鹮、

白鱀豚、野马、野骆驼、白唇鹿等等；植物如水杉、银杉、巨杉、红杉、

珙桐、金钱松等等。

（2）原始生物群落。如原始森林，处女河，原始热带雨林，原始冻

荒漠、干荒漠、岩生植物、水生植物、盐生植物等群落。

（3）灭绝物种的生物化石。

4.野外娱乐资源。如滑雪、登山、野营、沙滩浴场、滑水与帆板、狩

猎、激湍、避暑、避寒、钓鱼、赛马等等。

（二）人文资源

1.考古发掘资源。如北京周口店、西安半坡村、秦始皇兵马俑、古罗

马庞贝、荷马史诗特洛伊出土古城等等。

2.遗存历史文物资源。具有极高历史价值的古代城市、村庄、园林、

宫殿、寺庙、陵墓、古建筑、雕塑、构筑物、古战场、革命纪念地等遗

址、遗迹、遗物等，如古罗马斗兽场、古