黄河流域生态保护和高质量发展战略价值和路径选择.pdfVIP

黄河流域生态保护和高质量发展战略价

值和路径选择

摘要：黄河是中华民族的母亲河，是我国西北、华北地区的重要水源地，黄

河流域是我国重要的生态屏障，重要的经济地带，具有很高的生态功能和经济价

值。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，为缓解水资源供需矛盾、

确保黄河长久安澜创造了有利的条件，为内陆地区践行绿水青山就是金山银山理

念提供了新的发展路径，为把水资源作为最大的刚性约束引导高质量转型发展拓

展了更大的空间。

关键词：黄河流域；生态保护；高质量发展；战略价值；路径

1主要问题

1.1黄河洪水风险

新中国成立以来，在党和国家的高度重视下，黄河河段建立了“上游拦蓄、

两岸分流、两岸拖延”的防洪工程管理体制，在黄河数千里取得了巨大成就，给

黄河两岸人民带来安全。然而，由于黄河井水沙淤的特殊性，到目前为止，不可

能彻底根除黄河洪水。黄河河段“悬河”和“二级悬河”的不利局面依然存在，

一旦发生大洪水，将严重危及河堤安全；通过路堤的建筑物的危险闸门和土石缝

存在安全隐患；许多新建和改建的防洪工程没有受到大洪水的洗礼；防洪非工程

对策不完善；缺乏抢险救灾机械设备，不能完全满足防洪需要。

1.2防洪工程的基础建设和管理存在薄弱环节