有偿救援政策引发热议：合理性与挑战并存.pdfVIP

面试必考热点：有偿救援开始啦

【热点背景】

今年6月，绕过售票处，穿过铁丝网，跑到黄山风景区“野游”的

没想到，自己卡在了悬崖峭壁上。经过7个小时紧张搜救，才脱离险境，并

付出了3000多元救援费。这是自2018年7月1日《黄山风景名胜区有偿救援实

施办法》颁布以来，景区实施的首例有偿救援。有偿救援在网友中了一些争

论，有人觉得“价码”是景区开的，难免“瓜田李下”。

【出题方向】

有些游客不听劝阻挠前往地带被困，实施有偿救援。对此你怎么

看？

【思路】

分析

一方面有偿救援有情可原。

另一方面有偿救援可依。

措施：

一是景区有义务必要的人道主义无偿。

二是个人和景区还是要各自做好。

三是完善和追偿制度。

【题目精析】

对于擅自进入未开发、未开放区域这样的“”旅行者，黄山景区有

偿救援，于情都说的上理所应当。“薄罚不为慈，诛戾”，适当的惩戒

对遏制一些不良行为还是非常必要的。

一方面有偿救援有情可原。对于景区规定，擅闯无人区等未开发、未

保护禁地的驴友，开展救援本就需要耗费大量的人力、物力和财力，这样的费用

不应该从支出，景区无力承担也不必要承担，而是应该由规定的驴友个

人埋单。另一方面有偿救援可依。根据《旅游法》规定“旅游者在人身、财

产安全遇有时，有权请求旅游经营者、当地和相关机构进行及时救助。

旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。”

有偿救援一改以往无偿救援的人道主义形式，也存在不健全的地方。

一是驴友行为界定，有偿救援搜救制度易被景区。如何界定驴友是

在开放景区范围内正常线游览，还是擅闯禁地而为，以及在实施救援过

程中，景区的搜救队可能会对受困旅客漫天要价。

二是有偿救援未统一，搜救费用追偿难。在实施救助的过程中会遇

到很多悖论与困境，比如先救人未付款，费用由谁承担，救援成功后如何进行追

偿，暂无相关法律保障景区搜救队的追偿权利，亦或出现搜救队不不救人等

的乱像。

如何让“”游客为救援不应该成为，成为共识和常态，这就需

要以下几个方面的努力。

一是景区有义务必要的人道主义无偿。只要游客没有行为，无

论发生什么样的，景区都应当无偿给予救援。比游客不慎跌落，或遇到

恶劣天气被困景区，游客有权享受无偿救援等公共服务，谨防有偿搜救制度被一

些景区的。同时或者景区坚守原则和，明确游客有错在先，遵循先

救人再谈钱的生命至上原则。有偿搜救，并不是一场生命和金钱的。

二是个人和景区还是要各自做好。对于驴友而言，还是应该要认识到违法景

区规定进行游玩所带来的，要从自身明确不去地区，不去未域进

行探险。对于景区而言，相对于通过费用把驴友到“正道”上来，还可以采用

其他办法，比如做好防护措施，加大巡查，不给驴友“”的机会。

三是完善和追偿制度。完成救援任务后，搜救队应及时向游客告知

有关管理制度和有偿救援规定，对于拒不支付者将上“”，相关部门完善追

偿预案。只有在法律不断完善，人们的认知水平不断提高的情况下，行

为才会得到有效的遏制，才能让我们的旅游产业健康、持续发展，也才能让人们

在安全的规范和引领下，不仅寄情山水、自我，而且学会尊命、敬

畏规则，从而更好地领略大自然的无穷。

有偿救援也不是变相牟利，的是一种警示作用，希望“驴友”敬畏规则、

敬畏生命、敬畏自然。时刻牢记：是要付出代价的。