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港口安全作业规定

第一章总则

第一条目的与适用范围

为确保港区作业安全、提高应急处置能力，减少事故及人员伤害，

特制定本规定。适用于港区内从事装卸、堆存、运输、搬运、装船、

卸船、搬运加工以及相关辅助工作的人员、单位、设备与场所。各单

位在本规定基础上结合实际制定具体实施细则，但不得与本规定相抵

触。

第二条基本原则

以人为本、风险为先、预防为主、综合治理、分级管理、持续改进。

实行许可与现场监督并行的安全管理模式，确保关键环节有可追溯的

控制措施。

第三条术语与定义

本规定使用的主要术语包括：危险源、风险、控制措施、作业许可、

现场指挥、安全责任人、应急救援、隐患排查、事故调查等。危险源

指在港区作业中可能造成人员伤害、设备损坏、环境污染的因素；风

险是危险源在实际情形下可能导致的不良后果的概率与严重性组合。

第二章安全管理与组织

第四条安全管理机构与职责

港区设立安全管理机构，明确安全主管、现场指挥、特种作业负责

人、培训负责人等岗位及职责。安管机构负责制定、实施、监督全区

安全管理制度，组织开展培训、演练、隐患排查和事故调查。

第五条安全责任体系

各单位对本单位范围内的作业安全承担第一责任人职责。现场指挥

在现场具有指挥权和现场处置权；安全责任人对本单位人员的安全行

为、作业许可、设备状态等进行日常监督与记录。

第六条培训与考核

对进入港区的人员开展上岗前培训、定期再培训及专项培训，培训

内容包括作业许可制度、危化品基本知识、消防与应急、设备操作要

领、个人防护用品使用等。建立培训档案，按期进行考核，考核不合

格者不得上岗。

第七条演练与应急预案

按照港区实际风险制定应急预案，定期组织应急演练，涵盖人身伤

害、火灾、化学品泄漏、设备故障、交通拥堵等情景。演练结果作为

安全管理改进的重要依据。

第三章作业许可与控制

第八条作业许可制度

对涉及高风险的作业须申请并取得书面许可，许可应覆盖作业地点、

时间、人员、设备、危险源、控制措施、应急准备等要素。许可由现

场指挥或授权人员核发，作业结束后即时撤销。

第九条现场风险评估与作业分析

在启动任何高风险作业前，进行现场风险评估与作业安全分析，列

出风险点、致因、后果及对应的控制措施，明确操作步骤与应急预案。

评估结果形成书面记录并归档。

第十条特种作业与许可

涉及动火、窒息性环境、电工作业、起重作业、高空作业等特种作

业，须取得相应资质与许可，且与现场指挥、安监人员共同核对风险

点后方可实施。

第四章设备与设施安全

第十一条设备管理

对港区使用的起重机、装卸机械、传送带、运输车辆等设备建立台

账，定期检查、检验与维护，关键部件设锁“定挂牌”制度，非经授权

不得启用。

第十二条设备操作规程

每台设备应有明确的操作规程，操作人员须熟悉并遵循，变更需经

技术与安全部门审核。设备安全装置、紧急停机、警示标识齐全且可

用。

第十三条附着人员与区域管理

设备周边设警戒线，非相关人员不得进入。操作区、维保区、检修

区区分清晰，进入需办理相应许可并佩戴识别标志。

第五章危险品与货物管理

第十四条危险品分类与储存

港区危险品按类别分区、分区储存，遵循温度控制、通风、防火、

防爆、控潮、防泄漏等要求。危险品区设独立报警与喷淋系统，定期

检查。

第十五条货物装卸与分拣

对非自有货物的装卸需核对提单、货物性质、重量、体积及承载能

力，避免超载、混装或分类错误。分拣过程应有双人复核与必要的护

具防护。

第十六条泄漏与溢出处理

发现危险品外泄、污染或气体逸散时，立即启动应急预案，切断来

源，疏散人员，开启泄漏控制装置，按规定上报并做记录。泄漏区应

设禁入标识与隔离区。

第六章车辆与人员流动

第十七条出入场管理

出入口实行门禁、身份核验、物品清单登记等措施，禁止无关人员

进入作业区域。车辆进出须按路线行驶，遵守限速及指挥人员指挥。

第十八条车区与人行道分隔

车道、人行道分离，黄线、红线等标识清晰，夜间照明充足。进出

场车辆需佩戴可视识别牌，现场人员须在规定区域活动。

第十九条交通组织与现场协调

港区每日设立交