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新疆托克逊县喀拉克孜勒金矿改扩建项目环境影响报告书

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概述

项目背景

金是人类最早发现的金属之一，比铜、锡、铅、铁、锌都早。金是金属中最富有延展性的一种，金的熔点较高达1063℃，其化学性质非常稳定，任凭火烧，也不会锈蚀。主要被用作货币、装饰品。由于黄金硬度不高，容易被磨损，一般不作为流通货币。现今，随着生产技术水平的发展，黄金已成了工业原料。作为硬通货，黄金一直用于货币储备，作为国际付款和银行金融界的交换基础。我国对外贸易增加，黄金需求量不断增大，因此，勘查和开发金矿资源不但对当地的经济建设有促进作用，而且对整个国民经济建设也具有重要意义。

新疆新隆源工贸有限公司于2009年首次依法取得了托克逊县喀拉克孜勒金矿采矿许可证，采矿证规模为1.5万吨/年，由于矿山生产规模不符合自治区最低生产规模要求，矿区自2021年停产至今，现拟对采矿权进行变更延续，生产规模由1.5万吨/年变更为9万吨/年。开采标高由1592m～1480m变更为1592m～1092m，开采方式仍为地下开采，矿区面积仍为0.208km2，矿区主要为扩大开采规模、变更开采深度，2025年7月取得《采矿许可证》证号：C6500002011024110110281，有效期为2025年7月8日至2030年7月8日。

2024年9月乌鲁木齐华世盛达矿产咨询服务有限公司编制了《新疆托克逊县喀拉克孜勒金矿资源储量核实报告》并通过评审。2021年8月新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七〇四队编制了《新疆新隆源工贸有限公司托克逊县喀拉克孜勒金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，已于2025年1月完成，并于2025年4月8日取得了评审意见书。

按照“预防为主，防治结合”“在保护中开发，在开发中保护”“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、本着“安全第一，规模经营，效益良好；最大限度的合理开发、利用资源”的原则、“谁损毁、谁复垦”的原则。采出的矿石拉运至现有选矿厂进行后续处理，不在本次评价范围内。

环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）和生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）等有关法律法规规定，本项目需进行环境影响评价工作。对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），项目属于―B0921金矿采选；对照生态环境部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于七、有色金属矿采选业09中贵金属矿采选092，应编制环境影响报告书。2025年7月，新疆新隆源工贸有限公司委托新疆恒升融裕环保科技有限公司承担《新疆托克逊县喀拉克孜勒金矿改扩建项目环境影响报告书》（以下简称：报告书）的编制工作。接受委托后，编制单位立即成立项目组，组织项目组人员进行了现场调查、踏勘和资料收集工作，对项目开发利用方案、地质环境保护与土地复垦方案报告等文件进行初步分析，结合项目相关资料和当地环境特征，按国家、新疆维吾尔自治区生态环境保护政策以及环境影响评价技术导则、规范的要求，开展了本项目的环境影响评价工作。对本项目进行初步的工程分析，同时开展初步的环境状况调查及公众参与。识别本项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，最后制定工作方案。在进一步工程分析、环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价的基础上进行环境影响预测及评价，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的措施，并最终完成了报告书的编制工作。

环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响报告书编制阶段，环境影响评价工作程序见图1.2-1。

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1研究相关技术文件和其他有关文件

2进行初步工程分析

3开展初步的环境现状调查

1环境影响识别和评价因子筛选

2明确评价重点和环境保护目标

3确定工作等级、评价范围和评价标准

制定工作方案

依据相关规定确定环境影响评价文件类型

环境现状调查监测与评价

建设项目工程分析

1各环境要素环境影响预测与评价

2各专题环境影响分析与评价

1提出环境保护措施，进行技术经济论证

2给出污染物排放清单

3给出建设项目环境影响评价结论

编制环