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2026年生态环境部公务员考试《申论》写作指导

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、阅读材料

材料一

近年来，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，生态环境质量持续改善，绿色发展扎实推进，美丽中国建设迈出重要步伐。习近平总书记强调，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我国把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草沙系统治理，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。

2023年，全国地表水国考断面水质优良（优于III类）比例达到84.9%，同比提高2.4个百分点；劣V类水质比例下降到0.6%，同比降低0.2个百分点。全国城市空气质量优良天数比例达到87.5%，同比提高1.4个百分点；重度及以上污染天数比例下降到1.6%，同比降低0.3个百分点。全国森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量达到194.13亿立方米。

然而，我国生态环境保护仍然任重道远。部分地区生态环境质量改善仍不稳固，一些突出环境问题尚未得到根本解决。例如，部分地区空气污染、水污染、土壤污染等问题仍然较为严重，生态系统脆弱，生物多样性保护任务艰巨，生态环境风险隐患依然存在。

材料二

党的二十大报告指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。绿色发展是发展观的深刻革命，体现了对人与自然关系认识上的重大进步。要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

近年来，我国积极推动绿色低碳发展，产业结构不断优化，能源结构持续调整，绿色生活方式逐渐普及。例如，我国风电、光伏发电装机容量均位居世界第一，新能源汽车保有量持续快速增长，绿色消费市场不断壮大。

但与此同时，我国绿色发展的基础还不牢固，发展方式和生活方式绿色转型的压力仍然较大。一些地方仍然存在以牺牲环境换取经济增长的现象，绿色技术创新能力不足，绿色产业链供应链不够完善，绿色消费市场培育还需加强。

材料三

生物多样性是地球生命系统的基石，是人类赖以生存和发展的基础。保护生物多样性是建设美丽中国的内在要求，也是构建人类命运共同体的必然选择。习近平总书记强调，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

然而，我国生物多样性保护仍然面临诸多挑战。例如，部分地区生态环境破坏严重，生物栖息地丧失，生物多样性锐减；外来物种入侵问题日益突出；生物多样性保护体制机制尚不完善，保护投入不足，保护人才队伍建设滞后。

材料四

环境风险防控是生态环境保护的重要任务。近年来，我国不断完善环境风险防控体系，加强环境风险隐患排查整治，提升环境风险应急处置能力。例如，开展重点行业、重点领域环境风险隐患排查整治，严厉打击环境违法犯罪行为；建立完善环境风险预警体系，加强环境风险监测预警；制定完善环境应急预案，加强环境应急演练。

但与此同时，我国环境风险防控仍然存在一些薄弱环节。例如，部分地区环境风险隐患排查整治不够彻底，环境风险预警能力有待提升，环境应急物资储备不足，环境应急演练不够经常。

材料五

某省近年来深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态强省战略，加快建设美丽山东。该省积极推进生态文明建设，加强生态环境保护和修复，大力发展绿色产业，倡导绿色生活方式，生态环境质量持续改善，绿色发展取得显著成效。

该省在生态环境保护方面主要采取了以下措施：一是加强生态保护红线监管，严守生态保护红线；二是推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程；三是加强环境污染防治，打赢蓝天、碧水、净土保卫战；四是推动绿色低碳发展，加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整；五是加强生态环境风险防控，开展环境风险隐患排查整治，提升环境风险应急处置能力。

该省在绿色发展方面主要采取了以下措施：一是大力发展新能源、新材料、高端装备制造等绿色产业，推动传统产业绿色化改造；二是推广绿色建筑、绿色交通、绿色能源，倡导绿色生活方式；三是加强生态产品价值实现，探索生态产品市场化交易机制。

二、作答要求

1.根据材料一，概括我国生态环境保护取得的历史性成就和面临的挑战。

2.根据材料二，分析我国绿色发展面临的主要压力和问题。

3.根据材料三，谈谈你对“保护生物多样性是建设美丽中国的内在要求，也是构建人类命运共同体的必然选择”这句话的理解。

4.根据材料四，请提出加强环境风险防控的建议。

5.根据材料五，假如你是该省一名负责生态环境保护工作的干部，请撰写一份该省2023年度生态环境保护工作总结，内容涵盖该省在生态环境