石油、石化和天然气工业-运营阶段生产效率的计算和报告编制说明.pdfVIP

国家标准

《石油、石化和天然气工业运营阶段

生产效率的计算和报告》编制说明

（征求意见稿）

标准编制组

2025年12月

《石油、石化和天然气工业生产保证和可靠性管理》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

根据国标委发[2025]34号文件《国家标准委关于下达2025年

第七批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》文件，国

家标准指导性技术文件《石油、石化和天然气工业运营阶段生产效

率的计算和报告》以计划编号Z-469下达。本文件由中

国石油国际勘探开发有限公司牵头编制，由全国石油天然气标准化技

术委员会（SAC/TC355）提出并归口，项目周期为12个月，完成期

限为2026年8月8日。本文件修改采用ISO/TS3250:2021。

1.2制定背景

石油和天然气作为现代工业体系的“血液”和“动力”，不但是

全球能源系统的重要支柱，也是现代社会运转的基石，在现代社会经

济发展中发挥了基础性、战略性和驱动性的作用。中国作为世界第七

大原油产油国和第四大天然气生产国，2024年油气产量当量已突破4

亿吨，已连续多年保持高速增长，为我国的社会经济发展做出了突出

贡献。同时，中国也是油气消费大国，2024年，石油表观消费量7.5

6亿吨，进口原油5.53亿吨，约占总消费量73.1%；天然气表观消费

量4244.2亿立方米，进口天然气约1820亿立方米，约占总消费量的

42.9%，国内油气产量缺口依然巨大。在此形势下，为充分发掘我国

现有油气田的生产潜力、提高生产效率，结合我国油气田生产运营现

状，等同采用ISO/TS3250:2021，制订我国油气工业运营阶段生产效

率的计算和报告具有重要的意义：一是通过量化生产效率，油气企业

可以通过识别高效和低效资产、优化资源配置，达到降本增效的目的。

二是油气企业定期报告生产效率、排放和资源消耗数据，既可满足合

规和政府监管要求，又可增强投资者信心，促进企业可持续发展。三

是利于发现和分析油气生产运营阶段的各种问题与不足，通过提升生

产效率推动技术与管理改进,提高油气资源利用率。四是通过生产效

率和生产损失计算和排查，可指导勘探投资或并购决策。油气生产效

率的量化与报告是油气企业高效利用挖潜油气资源，应对市场波动、

监管压力和能源转型挑战的基础，通过持续监测和改进效率，油气企

业能在充分利用现有资源、保障能源安全的同时实现经济、环境与社

会效益的平衡。

1.3起草过程

（1）草案阶段

2025年4月，根据国标委采标计划通知要求，中国石油国际勘

探开发有限公司组建标准草案编制项目组，开展我国油气田运营阶段

生产效率的计算和报告的调研及基础资料收集工作，完成了资料调研、

分析研究、翻译校对与草案编制，主要工作如下：

2025年4月10日~2025年4月15日，组建起草工作组，调研及

收集基础资料；

2025年4月16日~2025年4月22日，标准翻译校对，分析研究；

2025年4月23日~2025年4月25日，编制完成标准草案。

2025年4月26日~2025年4月27日，完成国家标准立项申报。

（2）征求意见稿阶段

2025年8月8日，国标委正式下达标准起草计划，标委会

秘书处召开了标准编制启动会。为与我国油气田生产运营实际相结合，

中国石油国际勘探开发有限公司牵头，联合中国石油玉门油田公司、

中国石化胜利油田公司、中国石油塔里木油田公司、中国石油昆仑数

智科技有限责任公司组建标准编制起草项目组，编制组结合我国油气

田生产运营实际对标准的采标方式、翻译的术语和定义、性能衡量指

标、生产过程、生产潜力及产量损失类别等进行了充分讨论，完成了

相关术语和定义的统一、生产效率计算方法和公式的验证、生产潜力

确定方法的验证以及产量损失类别的确认，主要工作如下：

2025年8月8日~2025年9月24日，组建起草工作组，进行工

作分工；

2025年9月25日~2025年10月15日，术语和定义统一确定；

2025年10月16日~2025年11月