新事业单位会计准则制度讲解财政部.pptVIP

财政部会计司张娟

zhangjuan@mof.gov.cn

;《事业单位会计准则》（财政部令第72号）

《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）

分行业事业单位会计制度

《医院会计制度》（财会〔2010〕27号）

《中小学校会计制度》

《高等学校会计制度》

《科学事业单位会计制度》

《测绘事业单位会计制度》

《地质勘查单位会计制度》

《国有建设单位会计制度》

;;一、修订背景

二、修订原则

三、修订过程

四、难点问题

五、新旧主要变化

;

原准则制度的缺陷和滞后性

事业单位体制改革

《事业单位财务规则》修订

公共部门会计改革;统筹考虑多方面会计信息需求

与财政改革政策相协调

与财务规则修订相协调

更好服务财政科学化精细化管理

着力提高会计信息质量;充分准备：2007-2011

加快推进：2012年全年

6月底前

６月底后

发布：

准则2012.12.6

制度2012.12.19;1、协调财务、预算双目标

2、计提固定资产折旧

3、基建并账;

全面修订：篇幅、结构、内容

会计准则新旧主要变化

会计制度新旧主要变化

;基本定位：

统驭事业单位会计制度体系（第三条）

主要创新和变化：

1、首次提出会计核算的目标（第四条）

2、适度引入权责发生制基础（第九条）

3、首次提出“会计信息质量要求”（第二章）

可靠性、全面性、及时性、可比性、相关性、明晰性

取消原重要性;

4、要求资产和负债区分流动／非流动（第十九、二十五条）

5、增加“在建工程”资产项目（第二十一条）

6、规范资产一般计量原则、严格入账管理（第二十二条）

支付对价取得资产：现金或现金等价物金额、非货币性资产的评估价值

无对价取得资产：有关凭据金额→同类或类似资产的市场价格→名义金额入账

;

7、引入折旧/摊销

事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定（第二十三条）。

8、细化净资产分类

事业单位的净资产包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等（第三十条）

要求净资产项目分项列入资产负债表（第三十一条）;

9、改进“财务报告”：完善体系、优化结构（第八章）

会计报表→财务会计报告（财务报告）

财务会计报告构成：财务报表+其他相关信息资料

财务报表构成：会计报表+附注

会计报表至少包括：资产负债表、收入支出（费用）表、财政补助收入支出表

;1、协调增加财政预算改革会计核算内容

2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销

3、明确规定基建数据并入会计“大账”

4、着力加强财政投入资金会计核算

5、规范核算非财政补助结转结余及其分配

6、突出强化资产计价和入账管理

7、全面完善会计科目体系及其说明

8、改进优化财务报表体系和结构;

制度内容篇

;一、制度的结构体例

二、总说明有关的几个问题

三、资产

四、负债

五、收入

六、支出

七、净资产

八、财务报表

;

第一部分总说明（共10条）

第二部分会计科目名称和编号

（列示5大类共48个科目）

第三部分会计科目使用说明

第四部分会计报表格式

第五部分财务报表编制说明

;适用范围

核算基础

会计要素

基建投资会计核算原则

对折旧/摊销规定的适用问题

会计科目运用;新会计科目;

国库集中支付主要账务处理

日常核算

年终结余资金的处理

;;新旧主要变化：

应收票据

商业汇票到期收不到票款→应收账款

应收账款、预付账款、其他应收款：

逾期3年或以上、有确凿证据表明无法收回，要报批核销

——先转入“待处置资产损益”，报批核销时计入“其他支出”，以后又收回时计入“其他收入”;新旧主要变化：

1、“存货”科目核算范围扩大

原“材料”、“产成品”、“成本费用”→“存货”

2、改进盘盈盘亏处理方法

原直接冲减或增加经营支出/事业支出;重点关注：

1、自行加工存货

设置“生产成本”明细科目

成本构成：直接材料费用+直接人工费用+分配的间接费用

2、接受捐赠/无偿调入存货

有关凭据（加相关费用）金额→同类或类似资产的市场价格（加相关费用）→名义金额入账

;3、购进存货

一般纳税人购进非自用材料，考虑增值税进项税额

4、对外捐赠/无偿调出存货

考虑增值税进项税额转出

通过“待处置资产损溢”

5、盘盈盘亏毁损

盘盈：

——同类或类似存货的实际成本或市场价格→名义金额

——计入其他收入

盘亏毁损：

——通过“待处置资产损溢”（考虑进项税额转出）

——价值处置部分计入其他支出

——处置净收入→“应缴国库款”等;新旧主