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特种设备隐患排查治理制度

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强特种设备安全管理，有效排查并及时消除特种设备事故隐患，保障人民群众生命财产安全，促进企业（或单位，下同）安全生产形势持续稳定，依据国家相关法律法规及标准规范，结合本单位实际，特制定本制度。

本制度所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

本制度适用于本单位所有特种设备的设计、采购、安装、改造、维修、使用、检验检测及报废等全生命周期过程中的隐患排查与治理工作。

特种设备隐患排查治理工作坚持“全员参与、分级负责、预防为主、及时整改、闭环管理”的原则，形成“横向到边、纵向到底、责任到人”的排查治理工作格局。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立特种设备隐患排查治理工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员由各相关部门负责人及安全管理、设备管理、生产运营等专业技术人员组成。领导小组负责统筹协调隐患排查治理工作，审定重大隐患治理方案，督促落实整改措施。

（二）责任部门

安全管理部门为本单位特种设备隐患排查治理工作的归口管理部门，负责组织制定和修订本制度，组织开展隐患排查治理的监督、检查、考核工作，汇总、分析隐患信息，并向领导小组报告重大隐患情况。

设备管理部门（或使用部门）具体负责本部门（或所管辖）特种设备的日常隐患排查、信息上报、隐患整改措施的制定与实施，并建立相应的管理台账。

特种设备操作人员是本岗位设备隐患排查的第一责任人，负责在日常操作过程中对设备运行状况进行密切监控，发现异常情况或隐患及时报告并采取初步应急措施。

（三）相关人员职责

各级管理人员及从业人员应严格履行本制度规定的职责，积极参与隐患排查治理工作，对发现的隐患不得隐瞒、迟报或漏报。

三、隐患排查

（一）排查范围与内容

特种设备隐患排查范围应覆盖所有在用、停用、待检及报废特种设备，以及相关的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表、作业环境、安全管理等。

排查内容主要包括：

1.特种设备本体及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置是否符合安全技术规范要求，是否在校验（检定）有效期内，是否完好有效。

2.特种设备的安装、改造、修理、使用登记、定期检验等手续是否齐全有效。

3.特种设备管理制度、操作规程、应急预案是否健全并有效执行。

4.特种设备作业人员是否持证上岗，是否熟悉本岗位安全职责和操作规程。

5.特种设备运行状况、维护保养情况，有无异常声响、振动、泄漏、过热等现象。

6.特种设备使用环境是否存在影响安全运行的因素，如通道堵塞、照明不足、通风不良、高温、潮湿、腐蚀性介质等。

7.特种设备相关的安全警示标志是否齐全、清晰、规范。

8.以往排查出的隐患是否已按要求整改到位。

（二）排查方式与频次

隐患排查应采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查相结合的方式进行。

1.日常检查：由特种设备操作人员在班前、班中、班后进行，重点检查设备状态、安全附件及运行情况，发现问题立即处理或报告。

2.专项检查：针对特定设备、特定环节或特定时期（如设备大修后、新技术应用后）组织的专项排查，由设备管理部门或专业技术人员负责。

3.季节性检查：根据季节特点（如夏季防暑、冬季防冻、雨季防汛等）对特种设备进行的针对性检查。

4.节假日检查：在节假日前，重点检查设备安全状况及应急准备情况，确保节假日期间安全运行。

5.综合性检查：由领导小组或安全管理部门组织，定期（如每月、每季度）对本单位特种设备进行全面检查评估。

具体排查频次应根据设备特性、使用状况、环境条件及相关法规要求确定，并在相关检查计划中明确。

（三）排查记录

隐患排查应做好详细记录，填写统一格式的《特种设备隐患排查记录表》。记录内容应包括：排查时间、排查人员、排查部位/设备、发现的隐患描述、隐患初步判定等级、处理意见及报告情况等。排查记录应及时整理、归档。

四、隐患治理

（一）隐患分级

根据隐患的危害程度、整改难度及可能造成后果的严重性，将特种设备隐患分为一般隐患、较大隐患和重大隐患三个等级（具体分级标准可参照国家或地方相关规定，并结合本单位实际细化）。

1.一般隐患：指危害程度较低，发现后能够立即或在短时间内整改排除，不会造成人员伤亡或较大财产损失的隐患。

2.较大隐患：指危害程度较高，需一定时间、投入一定资源进行整改，可能导致人员伤害或较大财产损失的隐患。

3.重大隐患：指危害程度严重，整改难度大，可能导致群死群伤或重大财产损失，或不符合法律法规、标准规范强制性要求的隐患。

（二）治理原则与要求

隐患治理应坚持