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我国电信增值业务反垄断法律规制：现状、问题与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着信息技术的飞速发展，我国电信增值业务呈现出蓬勃发展的态势。近年来，增值电信业务经营许可企业数量持续高速增长，截至2020年12月底，全国增值电信业务经营许可企业共94018家，比上年增长25.8%。内容分发业务、在线数据处理与交易处理业务等细分领域发展迅速，成为业务扩展的热点。从跨地区各类增值电信业务经营者的数量变化来看，2017-2020年我国内容分发业务的企业数量的3年平均复合增速为185.8%，2018-2020年2年平均复合增速为159.9%。

然而，在电信增值业务快速发展的背后，垄断问题日益突出。目前，我国电信增值市场的竞争格局主要由中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商主导，它们凭借庞大的用户基数、广泛的网络覆盖和丰富的业务组合，占据市场主导地位。这种垄断格局带来了诸多负面影响。一方面，消费者权益受到损害，垄断企业可能凭借其市场地位制定较高的价格，限制服务选择，降低服务质量，导致消费者在享受电信增值服务时面临高价、低质的困境。另一方面，垄断阻碍了市场的公平竞争，抑制了创新活力，不利于电信增值业务行业的可持续发展。

在此背景下，对我国电信增值业务的反垄断法律规制进行研究具有重要的现实意义。通过完善反垄断法律规制，可以维护市场竞争秩序，促使