弹性调适：中国乡村政治秩序转变中的有效治理条件与机制——基于一个省级乡村振兴示范村的案例研究.pdfVIP

《甘肃行政学院学报》2025年第3期社会治理与建设

弹性调适：中国乡村政治秩序转变中的有效治理条件与机制

——基于一个省级乡村振兴示范村的案例研究

吴高辉王妍12，3

（1.华东政法大学政府管理学院，上海201620；2.中南大学公共管理学院，长沙410087；

3.汕头大学法学院、地方政府发展研究所，广东汕头515063）

【摘要】中国乡村治理体制历经双轨政治、单轨政治和并轨政治的秩序变迁，本研究试图揭示当下秩序

变迁阶段有效治理的实现条件与内在机制。基于简约治理视角，以省级乡村振兴示范村P村为案

例，探究村组织如何平衡政府治理规范性要求和村民自治。研究认为：国家“正式治理”的规范化要求与

乡村“非正式治理”的现实情形并不总是一致，而村庄遵循“弹性调适”机理能够减缓冲突而实现有效治

理。在弹性条件下，村级组织利用任务属性识别与行为策略选择，遵循利益差序、权威消解、价值共轭的

三重调适路径，达成对中心任务、指标设定、考核排名错位状态的适应性调整，实现有效治理。弹性调适

意味着，乡村治理现代化需