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我国地方政府发行公债：理论、现状与优化路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

近年来，我国经济持续稳健发展，在全球经济格局中占据着愈发重要的地位。在这一进程中，地方政府作为区域经济发展的关键推动者，承担着基础设施建设、公共服务提供、民生保障等诸多重要职责，这些职能的有效履行离不开充足的资金支持。然而，随着城市化进程的加速和社会公共需求的不断增长，地方政府面临着日益严峻的资金短缺问题。

从城市化发展来看，大量人口涌入城市，城市规模不断扩张，这就要求地方政府加大对城市交通、能源供应、污水处理、保障性住房等基础设施的投入，以满足居民生活和经济发展的需求。但基础设施建设往往具