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《建筑领域节能降碳改造试点工作方案》

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，落实碳达峰碳中和目标任务，坚持系统观念，统筹发展和安全，以绿色低碳发展为导向，以科技创新为支撑，高起点、高标准、高质量开展建筑领域节能降碳改造试点，形成可复制、可推广的经验和模式，为全国建筑领域碳达峰碳中和工作提供有力支撑。

基本原则

坚持目标导向与问题导向相结合。聚焦建筑领域节能降碳关键目标，针对既有建筑能耗高、碳排放量较大等突出问题，明确改造重点和方向，精准发力，有的放矢。

坚持政府引导与市场主导相结合。充分发挥政府在政策引导、标准制定、资金支持等方面的作用，激发市场主体活力，引导社会资本参与，形成政府引导、市场主导、社会参与的良好局面。

坚持因地制宜与分类施策相结合。根据不同地区的气候条件、经济发展水平、建筑特点等实际情况，制定差异化的改造策略和技术方案，确保改造工作符合实际需求，取得实效。

坚持整体推进与示范引领相结合。统筹考虑建筑领域节能降碳改造的各个方面，整体谋划、协同推进。同时，选取有代表性的项目和区域开展试点示范，发挥示范引领作用，带动面上工作开展。

改造范围及目标

改造范围

针对既有居住建筑、公共建筑（包括办公建筑、商业建筑、教育建筑、医疗建筑等）以及工业建筑中具备改造条件