2026年城市居民素质提升工程实施建议.docx

研究报告

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2026年城市居民素质提升工程实施建议

一、总体规划与目标设定

1.规划原则

(1)规划原则应始终坚持社会主义核心价值观，以培养具有高度文明素质的城市居民为目标，通过系统性的教育、培训和社会实践，全面提升居民的道德品质、文化素养、法律意识和文明行为。具体来说，应将道德教育作为首要任务，倡导诚信、友善、敬业、勤俭等美德，强化公民责任感和集体荣誉感。例如，通过开展“文明市民”评选活动，表彰在道德建设方面表现突出的个人和集体，树立正面典型，发挥榜样作用。

(2)在制定规划原则时，要充分考虑城市发展的实际需求和居民的实际需求，确保规划的科学性和可行性。根据国家统计局数据显示，截至2025年底，我国城市人口已达8.7亿，占总人口的63.9%。这意味着城市居民素质的提升对于推动经济社会发展具有重要意义。为此，规划原则应强调以人为本，关注居民的实际需求，提供多样化的教育、培训和公共服务，满足居民在文化、教育、健康、娱乐等方面的需求。如上海市在2018年启动的“市民修身行动”中，通过开展各类修身活动，提升居民的思想道德素质，取得了显著成效。

(3)规划原则应注重创新性和可持续性，鼓励社会各界参与，形成政府、企业、社会组织和居民共同推进的局面。在此过程中，政府要发挥主导作用，加大政策支持和资金投入；企业要履行社会责任，积极参与公民素质提升工程；社会