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公文写作与处理知识结构

一、公文写作

1.公文的概念类不和功能

(1)概念

①是公务文书、公务文件的简称，是文件的一具要门类

②是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，通过一定的处理程序

形成和使用的书面文字材料

③《中国XXX机关公文处理条例》第二条规定：”党的机关的公文，是党的

机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、

方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复咨询题，报告和交流事情的工

具“

④《国家行政机关公文处理方法》第二条规定：“行政机关的公文，是行政

机关在行政治理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和举

行公务活动的重要工具”

(2)特点

①其制作者是依法成立的组织

②它具有特定效力，用于处理公务

③它具有规范的结构和格式

④违反或别执行公文规定，要负责任

或

①鲜亮的政治性和政策性

②由法定作者制发

③法定的现实执行效用

④具有规范的体式