中国煤炭和电力产业互动机理及效应分析.pdfVIP

中国煤炭和电力产业互动机理及效

应分析

煤炭和火电产业关系的不和谐是一个

长期存在的问。本文的理论分析和经验研

究表明，在资源耗费型的经济增长模式下,

政府具有压低煤炭价格创造GDP效应的激励;

电力产业的高集中度和严格的管理体制，使

它在与煤炭和政府的三方博弈中获得了影

响力；而政府对计划干预手段的依赖也限制

了市场机制作用的发挥。这些发现解释了规

制者产业偏好的多重原因，指出了改革路径

选择的主要约束条件。

关键词：规制偏好；纵向关系；产业势

力；煤炭产业；电力产业

一、问的提出

国内研究者对煤电产业本（文特指煤炭

与火电产业）关系的分析主要集中在电煤需

求波动、价格的双轨制、运输环节的瓶颈等

方面，并认为电煤矛盾是导致电力短缺的主

要原因之一，合理的政策取向是实施基于市

场化改革的价格并轨，分析的主旨也在于设

计“电煤”价格和电力价格的联动机制。产

业的规制者也接受了这