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农药化肥减量增效专项整治情况汇报

为贯彻落实农业农村部关于农药化肥减量增效工作部署，我县自2023年3月起全面启动专项整治行动，坚持“控量、提效、转型”主线，通过机制创新、技术推广、政策引导等多维度发力，推动农业投入品使用向绿色化、精准化转变。现将整治工作进展及成效汇报如下：

一、工作推进机制建设

成立由县政府分管领导任组长，农业农村局、生态环境局、市场监管局、财政局等部门负责人为成员的专项整治领导小组，建立“周调度、月通报、季考评”工作机制，将农药化肥减量目标纳入乡镇年度绩效考核（占比5%）。制定《XX县2023年农药化肥减量增效行动方案》，明确“农药使用量较上年减8%、化肥减5%，绿色防控覆盖率达40%、测土配方施肥覆盖率稳定在85%”的量化指标，分解任务至12个乡镇、238个行政村，签订目标责任书260份。配套出台《农药包装废弃物回收处理暂行办法》《有机肥推广补贴实施细则》，设立专项奖补资金500万元，重点支持绿色防控技术应用、统防统治服务、有机肥替代等关键环节。

二、重点任务落实情况

（一）农药减量增效措施

一是强化科学用药指导。组织县乡农技人员120人次包片包村，累计开展“面对面”用药培训23场，覆盖种植户1800余人次，发放《主要农作物病虫害绿色防控技术手册》5000份；通过微信公众号推送“病虫情报”12期，发布科学用药提醒28条，覆盖新型经营主体、种植大户3.2万人次。二是推广绿色防控技术。在蔬菜、水果主产区推广性诱剂、杀虫灯、生物农药等绿色防控技术，全年推广性诱剂防控面积8.6万亩（较上年增35%），安装太阳能杀虫灯2100盏（覆盖面积10.5万亩），应用苏云金杆菌（BT）、枯草芽孢杆菌等生物农药面积12.3万亩，占病虫害防治面积的22%。三是推进统防统治扩面。培育专业化防治服务组织28家（新增8家），配备自走式喷杆喷雾机、无人机等高效施药设备150台（套），全年开展统防统治服务45万亩次，较上年增加12万亩次，服务覆盖率达41%。四是抓实包装废弃物回收。在全县布设农药包装废弃物回收点65个（覆盖所有乡镇），建立“农户交售、网点收集、企业处理”闭环体系，截至11月底累计回收空瓶（袋）120吨，回收率82%，委托有资质企业集中处理率100%。

（二）化肥减量增效措施

一是深化测土配方施肥。完成土壤样品采集400个，更新测土配方数据库，发布主要作物施肥建议卡8万份，推广配方肥应用面积78万亩（占农作物播种面积的85%），较上年增加5万亩。二是推进有机肥替代。在苹果、设施蔬菜主产区实施有机肥替代化肥项目，推广商品有机肥2.1万吨（补贴标准200元/吨），配套开展畜禽粪污堆沤还田技术培训15场，覆盖养殖场（户）300家，全年畜禽粪污资源化利用率达88%，还田量15万吨，减少化肥使用量3200吨。三是推广新型肥料应用。在玉米、小麦等作物试点缓控释肥、水溶肥，全年推广新型肥料1.8万吨，应用面积25万亩（较上年增40%），其中小麦缓控释肥示范区亩均减少追肥1次、节本20元。四是强化施肥技术指导。组建“专家+农技员+示范户”指导团队，建立县级化肥减量示范片5个（面积5000亩）、乡镇级示范片23个（面积1.2万亩），通过“示范田对比”直观展示减量效果，带动周边农户应用测土配方、有机肥等技术。

三、阶段性成效

通过专项整治，农药化肥使用量实现双下降：2023年全县农药使用总量（折纯）160吨，较2022年减少15.2吨（降幅8.7%）；化肥使用总量（折纯）8920吨，减少480吨（降幅5.1%），超额完成年度目标。绿色防控覆盖率达43%（超目标3个百分点），统防统治覆盖率41%（超目标1个百分点），测土配方施肥技术覆盖率稳定在85%。农产品质量安全水平同步提升，全年抽检蔬菜、水果样品1200批次，合格率99.8%（较上年提高0.2个百分点）；土壤环境持续改善，耕地土壤有机质平均含量由2022年的18.6g/kg提升至19.2g/kg，农田氮磷流失量下降12%。

四、存在问题

一是农户传统观念转变难。部分小农户（占比约60%）仍存在“多施药保产量”“多施肥多增产”的惯性思维，对绿色防控、配方施肥技术接受度偏低，技术入户“最后一公里”问题突出。二是基层技术力量薄弱。乡镇农业综合服务中心专业技术人员仅57人/乡镇，需覆盖1015个行政村，技术指导频次和深度难以满足需求。三是回收处理体系待完善。农药包装废弃物回收点主要集中在乡镇驻地，偏远村交售半径超5公里，农民交售不便；现有处理企业年处理能力仅150吨，面临超负荷运转压力。四是新型投入品成本偏高。商品有机肥价格较化肥高30%50%，缓控释肥亩均成本增加2030元，农民自主应用意愿受抑制。

五、下一步工作计划

2024年将聚