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全市教育系统疫情防控工作应急预案

第一章总则

1.1制定依据

《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《××省突发公共卫生事件应急预案》《××市突发公共卫生事件专项预案》及教育部、国家疾控局最新版《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第×版）》等上位法与规范性文件。

1.2适用范围

本预案适用于全市各级各类公办学校、民办学校、中外合作办学机构、校外培训机构、托育机构、实践基地、研学营地、直属单位及其管辖的师生员工、外包服务人员、临时进校人员。

1.3工作原则

（1）生命至上、健康第一；（2）属地管理、分级负责；（3）预防为主、关口前移；（4）科学精准、动态调整；（5）联防联控、家校协同；（6）人物同防、多病共防；（7）信息公开、依法发布。

1.4风险分级

市教育局牵头，会同市卫健、疾控、公安、交通、商务、市场监管等部门，每月组织一次风险评估，按“红、橙、黄、蓝”四色划定区域和学校风险等级，并同步更新“疫情防控风险一张图”。

第二章组织体系与职责

2.1市级指挥机构

成立“××市教育系统疫情防控应急指挥部”（以下简称“市教防指”），由市委教育工委书记、市教育局局长任双指挥长，市卫健、疾控、公安、财政、宣传、网信、交通、商务、市场监管、应急管理等11个部门分管副职为副指挥长。下设“一办八组”：综合办、流调溯源组、校园管控组、物资保障组、教学调度组、舆情管控组、心理干预组、督查督办组、外事服务组。

2.2县级指挥机构

各县（市、区）比照市级成立“县教防指”，接受市教防指和属地疫情防控指挥部双重领导，每日8:30、20:00两次视频点调，形成“市级统筹、县级主战、校级落实”三级闭环。

2.3学校层面

（1）书记、校长为“双组长”；（2）设置“七岗”：校医岗、信息岗、消杀岗、物资岗、门卫岗、宿管岗、心理岗；（3）班级层面：班主任为“第一责任人”，配备学生防疫委员、家长防疫联络员各1名。

2.4专项职责清单（节选）

市疾控中心：24小时内完成涉校阳性病例基因测序，12小时内反馈同源性分析报告；

市公安局：30分钟内核查阳性病例及密接人员行程轨迹，提供视频监控原始数据；

市交通局：2小时内调度专用大巴，完成师生闭环转运；

市商务局：4小时内启动“校园生活物资保供白名单”，对接4家电商平台、6家超市；

市财政局：建立“教育疫情防控资金池”，单日可调度资金不低于3000万元。

第三章监测、预警与信息报告

3.1监测网络

（1）晨午（晚）检+因病缺勤追踪；（2）核酸抽检+抗原自检；（3）症状监测+环境监测（卫生间、电梯按钮、门把手、饮水机按钮等高频接触部位）；（4）药品销售监测+舆情监测。

3.2预警阈值

单日出现1例疑似或2例发热（≥37.3℃）或1例流感样病例聚集即触发“黄色预警”；出现1例核酸阳性即触发“橙色预警”；出现3例及以上关联病例即触发“红色预警”。

3.3信息报告时限

学校→县级教防指：30分钟（电话+书面同步）；

县级→市级教防指：30分钟；

市级→省教育厅、市政府：1小时；

任何单位和个人不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

3.4报告内容模板

“××学校×月×日×时高三（1）班学生张某，男，17岁，家庭住址××小区×栋×室，上午8:10晨检体温38.2℃，伴咽痛、乏力，已戴N95口罩安置于校内临时隔离室（Ⅱ级防护），母亲李某联系电话×××××，已通知家长接回并指导赴市人民医院发热门诊，当前已追踪到同班密接42人、次密接136人，环境采样10份，结果待出，下一步拟启动线上教学，特报。”

第四章应急响应与处置流程

4.1分级响应标准

蓝色预警：学校加强晨午检、消毒、通风；

黄色预警：涉疫班级暂停线下教学3天，师生居家健康监测；

橙色预警：涉疫学校立即停课7天，启动线上教学，区域封控；

红色预警：涉疫学校立即停课14天，县域或全市范围内学校停课，启动“停课不停学”市级统筹。

4.2现场处置“十步法”

（1）封：校园只进不出，启动门禁“三码一测一证”；（2）隔：将阳性人员移入“负压临时隔离室”，2小时内由120负压救护车闭环转运；（3）判：疾控、公安、教育三方联合2小时内完成“核心密接”判定；（4）转：4小时内完成密接、次密接分类转运至集中隔离点；（5）消：6小时内完成校园终末消毒，重点场所开展消毒效果评价；（6）检：24小时内完成全员核酸，之后每日一检，连续3次阴性后视情调整；（7）调：教学调度组6小时内发布线上教学课表，教研员下沉线上巡课；（8）保：物资