2025低空经济市场前景、产业链布局及商业化阻碍分析报告.pdfVIP

2025年深度行业分析研究报告

01低空市场前景广阔，央地加快部署落地

4

1.1低空经济：以航空器为主、低空活动为牵引，多产业融合的新经济形态

•低空经济是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以无人机、直升机、电动垂

直起降飞行器(eVTOL)、热气球等垂直起降型飞机和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活

动为牵引，带动相关领域融合发展的综合性经济业态。

•低空经济作为新兴领域，产业链辐射带动作用较强，涉及高端制造、新能源、新材料等多个领域，不仅包括传统通用航空

业态，还融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，通过信息化、数字化管理技术赋能，与更多经济社会活动相融合，

形成了一种综合经济形态。

低空经济的构成低空经济产业链

5

1.2低空经济：有助于经济结构的转型升级，政策全方位推进支持

•低空经济作为战略性新质生产力的重要代表，具有高科技含量及产业引领作用等鲜明特点，不仅是交通模式的重大革新，更有

助于推动经济结构的转型升级，有望成为中国经济增长的新引擎。根据《国家立体交通网络规划纲要》预测，到2035年中国低

空经济产业的市场规模有望突破6万亿元。

•早在2010年，我国就开展了一系列关于低空经济政策文件的探索，但受限于技术水平，发展较为缓慢。2021年中共中央、国务

院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”写入国家规划；2023年低空经济被提升至战略性新兴产业；

2024年全国两会将“低空经济”首次写入政府工作报告；2025年政府工作报告提出“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全

健康发展。”

时间政策文件主要内容

2010年11月《关于深化我国低空空域管理改革的意见》首次明确了深化低空空域管理改革的总体目标、阶段步骤和主要任务

2021年2月《国家综合立体交通网规划纲要》加快通用航空发展，发展通用航空运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。

2021年11月《“十四五”民用航空发展规划》提出以构建现代化航空产业体系为目标，建设创新航空经济创新发展，引领产业价值链高端迈进。

2021年11月《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》完善军民航空管融合运行机制，深化通用航空管理改革，有效推进机场协同建设，构建区域协同运行网络

2021年12月《“十四五”民用航空发展规划》完善通用航空基础设施网络，建设一批符合条件的通用机场，积极发展多种类型的低空航空器

2021年12月《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》推进低空空域管理改革，在有条件的地区推进通用航空短途运输、低空旅游、应急救援等

《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准加强粤港澳大湾区低空飞行管理协同，加强低空飞行服务管理协同，积极发展直升机飞行、空中游览、公益服务、航空运

2022年1月

入若干特别措施的意见》动等各类通用航空服务和通用航空保障，构建具有国际竞争力的基地航空公司

2023年6月《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》加强对无人驾驶航空器设计、生产、维修、组装等的适航管理和质量控制，建立产品唯一识别码和所有者实名登记制度。

2023年10月《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》利用5G、北斗、低空卫星互联网、ADS-B等技术手段，开展低空通信导航监视及气象保障

《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入若干特别措支持合作区建设低空飞行服务保障系统，举办无人机系统装备大赛，