“职业打假人”在校园周边食品安全治理中的作用与法律争议研究_2026年3月.docxVIP

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“职业打假人”在校园周边食品安全治理中的作用与法律争议研究

第一章实践问题识别与需求分析

1.1现实问题背景与紧迫性分析

1.1.1行业现状与问题表现

当前，校园周边食品安全形势依然严峻，呈现出问题种类多、隐蔽性强、复发率高等特点。中小学周边的小卖部、流动摊贩不仅销售常见的“五毛零食”、过期食品，还充斥着大量“三无”产品、假冒伪劣文具及玩具。这些商品往往包装简陋、色泽鲜艳，对辨别能力较弱的未成年人具有极大吸引力，严重威胁学生的身体健康与合法权益。由于监管力量有限且监管对象分散，传统行政监管难以实现全天候、全覆盖，导致校园周边成为食品安全问题的“重灾区”。

职业打假人的介入，在一定程度上填补了监管空白，但也引发了新的问题。部分职业打假人利用法律惩罚性赔偿条款，以“知假买假”的方式向商家索赔，甚至出现“钓鱼维权”、敲诈勒索等异化行为。这种现象不仅未能从根本上净化市场环境，反而激化了商家与打假人之间的矛盾，甚至导致商家通过更隐蔽的方式销售问题商品，增加了治理难度。行业现状表明，单纯依靠行政监管或市场自发调节已难以奏效，亟需构建多元共治格局。

1.1.2识别问题的严重程度与波及范围

校园周边食品安全问题的严重程度不容忽视，其波及范围已超出单纯的消费纠纷范畴，演变为社会公共安全问题。从受害群体来看，未成年人身体发育尚不成熟，长期食用劣质食品可能导致慢