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温室大棚坍塌应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对温室大棚坍塌突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障农业生产的稳定和安全，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《农业安全生产管理办法》等相关法律法规和政策文件，结合本地区温室大棚建设和管理实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内发生的温室大棚坍塌事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，科学救援：把保障人民群众生命安全放在首位，科学运用救援技术和方法，迅速、有效地实施救援行动。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事件的严重程度和影响范围，分级负责、属地管理，明确各部门和单位的职责和任务。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，加强部门间的协调配合，形成应急处置合力，快速、高效地开展救援和处置工作。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强温室大棚的日常安全管理和隐患排查治理，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立温室大棚坍塌应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府分管农业的领导任总指挥，农业农村、公安、消防、应急管理、卫生健康、交通运输等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在农业农村部门，负责日常工作。

（二）各成员单位职责

1.农业农村部门：负责组织专家对温室大棚坍塌原因进行调查分析，提供农业技术支持和指导；组织协调农业保险理赔工作，帮助农民尽快恢复生产。

2.公安部门：负责维护事故现场及周边的治安秩序，疏散围观群众，保障救援通道畅通；对事故现场进行封锁和警戒，防止无关人员进入。

3.消防部门：负责组织消防力量对被困人员进行救援，采取有效措施防止次生灾害的发生；协助做好现场的抢险救援工作。

4.应急管理部门：负责综合协调应急处置工作，指导督促各部门和单位落实应急救援措施；组织协调应急物资的调配和供应。

5.卫生健康部门：负责组织医疗救治队伍赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急救治和转运；做好卫生防疫和医疗保障工作。

6.交通运输部门：负责保障应急救援物资和人员的运输畅通，协调安排运输车辆，确保救援工作顺利进行。

7.其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作。

三、应急响应

（一）信息报告

1.温室大棚所有者或管理者在发现温室大棚坍塌后，应立即向当地政府及农业农村部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、规模、人员伤亡及被困情况、初步原因等。

2.当地政府和农业农村部门接到报告后，应立即核实情况，并在1小时内向指挥部办公室报告。对于较大及以上规模的坍塌事件，应同时向上级政府和相关部门报告。

（二）响应分级

根据温室大棚坍塌的规模、人员伤亡和财产损失情况，将应急响应分为三级：

1.一级响应：造成3人以上死亡（含失踪），或10人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上的，启动一级响应。

2.二级响应：造成1-2人死亡（含失踪），或3-9人重伤，或直接经济损失500-1000万元的，启动二级响应。

3.三级响应：造成人员受伤较轻，或直接经济损失500万元以下的，启动三级响应。

（三）响应程序

1.三级响应

-当启动三级响应时，指挥部办公室立即通知相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急处置工作。农业农村部门组织专家到现场进行勘查和评估，提出救援和处置建议。

-各相关部门按照职责分工，迅速开展救援和处置工作。公安部门维护现场秩序，消防部门开展救援，卫生健康部门对受伤人员进行救治，交通运输部门保障运输畅通。

-当地政府组织力量对周边群众进行疏散和安置，做好安抚工作。

2.二级响应

-在三级响应的基础上，总指挥赶赴事故现场，成立现场指挥部，全面指挥和协调应急处置工作。

-增派应急救援力量和物资，加强救援工作的力度。相关部门进一步加强协作配合，确保救援工作高效进行。

-及时向上级政府和相关部门报告事故处置进展情况。

3.一级响应

-在二级响应的基础上，由政府主要领导亲自指挥，成立高层次的联合指挥部，调动各方资源，全力以赴开展救援和处置工作。

-立即请求上级政府和专业救援队伍的支援。加强与周边地区的沟通协调，做好应急资源的调配和共享。

-启动新闻发布机制，及时、准确地向社会公布事故处置情况，回应社会关切。

（四）应急处置措施

1.现场救援

-消防、公安等救援队伍到达现场后，迅速开展人员搜救工作。采取科学合理的救援方法，如使用生命探测仪、液压破拆工具等设备，尽快寻找被困人员。

-对受伤人员进行现场急救和转运，确保