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研究报告

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2026年社会保障制度创新与改革报告

一、引言

1.1.社会保障制度改革的背景

(1)随着我国经济的快速发展和社会结构的深刻变化，社会保障制度面临着前所未有的挑战。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。这一数据表明，我国已进入老龄化社会，养老保障需求日益增长。与此同时，随着市场经济体制的逐步完善，企业用工制度发生了深刻变革，传统的“铁饭碗”逐渐消失，职工流动性加大，对社会保障制度的灵活性和适应性提出了更高要求。

(2)在此背景下，我国社会保障制度存在一些亟待解决的问题。首先，社会