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全国范围内：农村留守儿童关爱保护政策实施效果评估报告

一、项目背景与政策概述

1.1政策制定背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，农村人口流动日益频繁，大量农村劳动力外出务工，导致农村留守儿童现象日益严重。据统计，全国农村留守儿童已超过6000万，其中，14岁以下留守儿童占比超过60%。这些留守儿童由于缺乏父母的陪伴和关爱，生活、教育、心理等方面存在诸多问题，成为社会关注的焦点。为了保障农村留守儿童的基本权益，我国政府高度重视这一问题，积极制定相关政策和措施，旨在改善留守儿童的生活条件，促进其健康成长。

(2)政策制定的背景还体现在我国农村教育资源的短缺上。由于农村地区经济发展水平相对较低，教育资源分配不均，导致农村留守儿童在接受教育方面存在诸多困难。一方面，农村学校师资力量不足，教学质量难以保证；另一方面，留守儿童由于家庭环境、心理等因素，学习兴趣和动力不足，导致辍学率较高。此外，农村留守儿童心理健康问题也日益凸显，缺乏关爱和支持，容易产生自卑、焦虑等心理问题。这些问题都为政策制定提供了迫切的需求。

(3)同时，政策制定的背景还与我国社会主义核心价值观的培育和传承密切相关。留守儿童作为国家未来的希望，他们的成长状况直接关系到我国人才培养的质量和社会的和谐稳定。为了弘扬中华民族优秀传统文化，培养有理想、有道德、有文化、有